中國IMF話語權“秋后再算”

由于實際份額必須與經濟地位相匹配，而經濟地位將以最近三年平均的經濟規模占世界經濟總量的比重為標準，鑒于G20峰會已達成2011年1月前完成IMF的份額檢查，那么中國2007年、2008年和2009年的經濟規模將被計算在內。

“那么就看這三年的平均經濟規模占世界經濟總量的比重是不是第三及以上，所以2009年至關重要?！睋碛?0年IMF工作經歷的王建業表示。

IMF：宏觀經濟政策博弈場所

在王建業眼中，在國際經濟領域，所謂的國際金融體系的構建說到底就是主要經濟體之間宏觀經濟政策的博弈，表現在財政、貨幣和匯率等各個方面。而這個博弈的場所，就是IMF。

他表示，從來沒有哪個機構云集了如此眾多的宏觀經濟學家。IMF現有的2500個雇員中，有80%左右是宏觀經濟學家，而這些都是進出各國央行和財政部、經過層層篩選的經濟專家。

IMF是唯一一個擁有進入主權國家進行政策磋商和一年一度對其宏觀經濟政策進行監督特權的組織。這個機制和特權有利于IMF對宏觀經濟政策經驗的積累，對主權國家有借鑒意義。

銀監會統計部副巡視員葉燕斐在接受本報采訪時尤其肯定IMF金融市場數據監測方面的貢獻，他認為IMF還是一個知識性的、學術性質的機構。

“IMF還有資金，位于國際債權人結構的金字塔頂端，是最后的貸款人。沒有其他機構可以取代IMF，雖然曾經一度被邊緣化，但現在金融危機了，大家又重新聚焦IMF?！蓖踅I說。

正是擁有資金和出借資金多少，決定了IMF監督的約束力量。

G20峰會上，各國領導人承諾為IMF增加5000億美元的可貸資金，那么IMF的可貸資金將由原來的2500億美元增加到7500億美元，這樣，IMF才更有可能成為危機國家尋求幫助的首要選擇。

但是，它真的需要7500億那么多嗎？這5000億新增加的真的能到位嗎？

分析人士認為，美國不需要貸款，他們可以自己印鈔票，德國和日本不需要，中國更不需要，甚至還可以借錢給別人，小國家們即便需要量也很少。

而資金的到位，除了日本已經簽約以外，所有的資金是否到位都還是未定之數?！跋衩绹@種負債國，可能向中國借或者自己印鈔票”，王建業分析道，“因此，這僅僅是，一個各國領導人確認IMF重要性的一個姿態?！?

中國：話語權何時質變？

中國也越來越認識到IMF的重要性，越來越多的業內資深人士認為目前中國在重建國際金融體系的過程中唯一可以有效利用的，就是IMF。

2009年3月，中國央行行長周小川連續兩天在央行官方網站發表文章，倡議將IMF的特別提款權(SDR)，發展為超主權儲備貨幣，并逐步替換現有儲備貨幣即美元。

然而中國在IMF中的份額和投票權，直接決定了中國在國際金融體系中的話語權。

所謂“份額”，就是IMF成員國在加入該組織時認繳的資本金。每隔五年，IMF會進行一次份額總檢查，一是檢查IMF本身流動性是否充裕，從而決定是否需要增加份額，另外也兼顧考慮各個成員國在世界經濟中相對地位的變化，在認為有需要時通過新增份額的分配，使其實際份額與其經濟地位相匹配。

目前，中國占IMF全部份額的3.72%，分別在美國的17.09%、日本的6.13%、德國的5.99%、英國和法國的4.94%之后。

王建業認為，中國這樣的份額人人都知道是不合理的，但是改變投票權和治理結構是零和游戲，你多了別人就少了，這些國家不可能自愿地將自己的份額降下來。最后還是一個實力的問題。他回憶，在上世紀90年代初的一次IMF執行董事會上，日本的一位執行董事僅僅用簡單的一句話“日本當局要求成為IMF第二大股東”，就獲得無爭議通過，而那個時代無論從哪個角度衡量，日本都是世界第二。

2008年的金融危機似乎給了中國一個機會，所有在IMF的發達國家成員的經濟規模無一例外地在往下降?！拔蚁嘈盼覀兲岣叻蓊~沒有問題，要求成為第二大股東也快了?！蓖踅I表示。

但日本發展銀行總監蜂須賀一世則表示日本當局和金融機構從十年前的經濟危機和信用的杠桿化的經驗中吸取了經驗并幫助日本抵御今天的全球衰退，“當前日本經濟比世界想象的要好”。

中國社科院金融所中國經濟評價中心主任劉煜輝認為，對于中國來說，理智的選擇就是要積極參與IMF的活動，利益訴求要通過這樣的框架來表達。而未來這個框架是不是存在改革的可能性，以及改革力度的大小，取決于未來新的利益制衡格局的形成。

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