證監會征求意見 老三板問題再上日程

經濟觀察報 記者 胡中彬　老三板問題已經提上了議事日程。

5月11日、12日兩日下午，證監會與老三板投資者代表在北京進行了兩次座談，就如何解決老三板的歷史遺留問題聽取了意見。

證監會方面該座談的負責人稱，老三板問題正在會同有關部門協商推進解決，目前也在業界征求解決意見和方案，尚無明確的時間表。

高規格的座談

據悉，上述座談主要是了解老三板投資者的訴求并征求老三板問題的解決思路和方案。這些投資者來自上海、山東、浙江等地，共八人。證監會此次出席座談會的包括發行部、市場部、法律部、股改辦等八個部門的領導以及證券業協會的負責人。

參會人員對本報表示：“參與座談會的都是各個部門的處長，以及證券業協會的一位負責人，如此高規格的接待非常意外?！?

國內三板市場包括新、老兩個板塊：老三板又稱代辦股份轉讓系統，掛牌的是主板退市公司、歷史遺留問題公司；新三板又稱股份報價轉讓系統，掛牌的是國家級園區高科技企業。

目前，老三板市場共有8家來自原NET、STAQ系統公司，43家主板退市公司，其股東數量約170萬，目前確權和開戶約60余萬，仍有100萬戶滯留主板無法交易。

老三板的投資者代表稱，從主板退市的公司幾乎都是因占用資金的問題直接從主板市場退市的，投資者損失慘重。雖然退市的責任也得到了監管層的認定，但對清欠和股改的工作數年過后依然沒有進展。

證監會此次座談遵循 “多聽少說”方針，稱證監會對老三板的問題高度重視，會里領導近期已經有多個批示，希望能夠進一步研究相關問題，征求解決老三板問題的方案。不過對于老三板的具體解決思路和進程并未有明確表態，也并未向投資者做出承諾。

“這也不是證監會一個部門能夠解決的問題，也需要協同其他部門一同解決?！鄙鲜鲎C監會方面的負責人稱。

老三板破題

對于解決老三板問題，2007年下半年證監會曾在北京召開過一次與投資者的座談會，2008年10月，證監會曾率多個部門前往上海調研并與投資者進行了第二次交流。

據悉，在今年此次座談會上，投資者代表提出的主要訴求包括：提請監管部門組建解決三板問題的專題組織，針對老三板股民和公司的現狀，作專題調查并公布調查結果；監管層因以前放棄監管和監管缺失的責任，賠償投資者因此造成的損失，盡快落實，抓緊、抓好三板市場的監管工作；提請政府部門盡快制定切實有效的措施，希望趕在創業板推出之前，盡快解救退市公司（清欠、股改、重組），回歸主板；合并賬戶，實行每周五次交易和實時交易，改善落后的交易方法、恢復連續交易制度；出臺鼓勵扶持政策，鼓勵老三板公司，通過股權置換、重組、收購等方式，實現上市，為老三板公司進入創業板和中小板開辟綠色通道。

一家券商人士表示，投資者試圖讓老三板與新三板得到同樣待遇的想法似乎很有難度，“新三板發展形勢良好，老三板許多公司已經處于癱瘓狀態，無法和新三板融為一體?！?

北京大學證券研究所副所長劉軍認為，盡管在技術上新、老三板融合具有可行性，但難度很大，因為老三板公司基礎比較差，差別太大了。解決老三板問題主要是老三板企業得通過融資等途徑搞活自身流動性。另外券商的作用也很關鍵。

今年2月的一個會議上，有券商提出將老三板定位為退市公司服務，歸于OTCBB（場外柜臺交易系統）；新三板則可發展為北京證券交易所，成為中國的NASDAQ，為創新型企業服務，可命名為“創新板”，此想法尚未得到監管層的首肯。

上述券商人士稱：“證監會去年曾專門與券商討論過股改的問題，監管層希望股改的思路同主板一致，在尊重公司意愿的前提下讓有條件的公司先行進行股改，其后再根據情況考慮回主板的可能性?！?

目前，針對如何解決老三板的歷史遺留問題，證監會仍然處于征求意見階段?！拔覀冞€不能給出明確的時間表?！鄙鲜鲎C監會方面的負責人表示。（趙曉菲亦對本文有所貢獻）

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