提振消費空間有限大勢扭轉有待宏觀回暖
但到目前為止，已經采取和計劃采取的擴大內需政策更多地傾向于公共支出，而在刺激居民消費方面，被寄予厚望的中國消費者并不清楚，他們為什么要在這個時候擴大家庭消費支出。
“現在的形勢無法支撐高額的消費增長，要扭轉這個形勢歸根結底還需要整個宏觀經濟環境的回暖?！北本┐髮W中國經濟研究中心教授盧鋒說。
不確定時代的消費計劃
北京市民楊端義的做法肯定會讓經濟學家和官員們失望。
這位宣武區某街道辦事處的公務員正在考慮擱置醞釀一年多的購車計劃?！安灰欢ㄈ∠?，但現在看起來還要再等等看?！彼X得有必要重新審視自己原來的支出安排。
楊端義告訴本報：“就我們這個家庭的情況來看沒受什么影響，日常的支出還可以維持原來的水平。但是，讓我再增加支出的可能性就比較小?！?
一些可能有風險的消費計劃也被取消或擱置，購車計劃只是其中之一。楊的理由是，“這個時候太敏感，畢竟大家的預期都不太好?！痹谶@種情況下采取激進的消費策略，“心里沒底?！?
在這個不確定的時代，心里沒底的并不止楊端義?！昂芏嗳说那闆r可能還不如我?！币驗槭枪珓諉T，36歲的楊至少不必擔心失業、養老、醫療等可能帶來的風險，目前也沒有子女教育、家庭養老等沉重的負擔。
而絕大多數的中國消費者正在被這些問題所困擾。由于社會保障體系的滯后，大多數人必須拼命存錢，才能在面對這些風險的時候不至于手足無措。
“北京的社會保障水平全國領先，但是我所接觸到的很多市民還是拼命積蓄，養老、疾病、子女教育支出的壓力還是很大?！睏疃肆x說。
在經濟危機警報頻頻拉響的時候，一部分人又開始擔心失業和減薪?！翱偟膩碚f，人們的收入預期肯定受影響?！睏疃肆x說。城市收入增長率已連續7年保持在9%以上，但一些機構預測這一數字將下滑至7.5%。
“面對可能的經濟放緩，中國消費者的反應與其他國家沒什么不同：增加儲蓄，減少消費?！敝袊l展研究基金會副秘書長湯敏說?！拔医佑|到的市民，大家都在談論的是如何‘過冬’，在這個時候不削減支出就不錯了?！睏疃肆x說。
爭議消費刺激方案
決策層早已意識到社會保障缺失對于居民消費的掣肘作用，并試圖加快力度解決?！澳芸吹贸鰜?，政府正下決心解決這些問題，不斷地提高保障水平，而且把住房保障也納入其中，這對于刺激居民消費肯定會有積極意義?！眹窠洕芯克彼L王小魯說。
不過經濟學家們也提醒，社會保障體系的完善需要長期不懈的努力。北京大學的一位經濟學家認為，一些政策顯然是在“臨渴掘井”。
包括這位教授在內的批評者們認為，目前多個相關部門提出的居民消費刺激方案不具備可行性。
一項有待觀察的政策是 “家電下鄉”。盡管一部分農民確實受益，但也有部分農民擔心，這不過是城里人向農村轉移過剩產品的一個過程。而家電企業內部因為補貼的品牌和種類爭執不下?！叭绻a貼不能涵蓋所有品種和品牌，政府的補貼行為實際上造成了人為的不公平競爭?！睆V東一家電器公司的副總經理對本報說。
另一項爭議頗大的政策是商務部日前提出的“消費升級”方案。這個方案希望把“消費升級”作為下一個消費熱點，包括城市居民的耐用消費品更新，以及促進節假日和會展消費。
評論人士質疑，在個體消費者最需要節儉的時候，政府鼓勵消費升級有悖常理，如何破解個體消費者利益最大化目標與宏觀政策總體目標之間的矛盾，是一個新的挑戰。
寄望系統改革
本報采訪的經濟學家們普遍不看好明年的居民消費支出增長情況。
“很簡單，現在的形勢無法支撐高額的消費增長。要扭轉這個形勢，歸根結底還需要整個宏觀經濟環境的回暖?！北本┐髮W中國經濟研究中心教授盧鋒說。
而在這個大形勢下，政府所能采取的政策空間有限?！鞍▊髡f中的減稅政策，還有社會上熱炒的消費券計劃，都不能從根本上解決問題?！北R鋒說。
減稅計劃可能會增加居民收入，“但問題是，經濟危機時代，任何理性的消費者都本能地知道，現金為王?！毕M券計劃可能會造成短期消費高潮，但無法形成長期的激勵機制。
經濟學家們普遍認為，“目前的高積蓄、低消費狀況可謂是冰凍三尺，非一日之寒?！币虼?，解決這種內部不平衡也需要長期不懈的努力。
一個公認的事實是，目前儲蓄和消費的不平衡、進口和出口的不平衡狀況威脅著中國經濟，提高中國城鄉居民的消費能力是中國經濟實現 “再平衡”的一個重要途徑?！暗沁@需要一系列配套的體制機制改革，像現在這樣零敲碎打縫縫補補肯定是不行的?！敝袊嗣翊髮W經濟學院一位教授對本報表示。
目前掣肘居民消費的深層次矛盾包括收入分配不公和社會保障體系的缺失。但是讓經濟學家們失望的是，收入分配改革遲滯不前，避重就輕?！斑@才是問題的要害?！?
上述教授表示，他所理解的增加居民消費，就是 “政府更多地藏富于民，讓全體國民共享改革開放和經濟發展的成果。在這個意義上，社會保障也屬于社會再分配的范疇”。
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