財政赤字高達110億美元 美國加州面臨破產(1)

經濟觀察網 記者 鄧美玲  如果把人口3800萬的加州看作一個獨立實體，那它將成為全球第六大經濟體，法新社這樣評價加利福尼亞州。  作為美國諸州中的最大的經濟體，加州在2007年創造的GDP達到了1.8萬億美元，在世界排名僅次于印度。 

談到加州，另一個關鍵人物是眾所周知的明星州長——阿諾德·施瓦辛格。2003年上任的施瓦辛格如今正為加州的巨額財政赤字尋找一切解決辦法。 

當地時間12月1日，加州州長阿諾德·施瓦辛格(ArnoldSchwarzenegger)正式宣布加州進入財政緊急狀態(FiscalEmergency)，并要求推出經濟刺激方案來解決該州入不敷出的窘境。 

巨額赤字 加州面臨破產 

美國預算與政策優先安排研究中心的數據顯示，美國已有31個州在本財政年度面臨預算赤字，總額達240億美元。其中加州赤字為110億美元，可能在未來18個月內膨脹到280億美元。 

 “如果不立即行動，我們這個州將走向財政災難，”施瓦辛格宣布財政“緊急狀態”時說，“我不得不做出這一痛苦決定……但面對這樣的緊急情況，我們必須快速行動，避免更糟糕問題?！?/P>

嚴重的赤字一直是加州發展的“頑疾”。導致加州巨額赤字的原因一方面在于經濟進展的緩慢帶來的稅收不如預期狀況。受金融危機拖累，加州地區的公司的稅收下降，2008年年度財政收入未達到預期。 2007年第三季度，加州的應征銷售稅額比上年同期下降了1.82%，這成為自2002年以來首度下跌，此后消費稅額便逐季下降。該州資金預算大部分依賴于資金收益稅，但是在進入2008年以來此項稅收因為股票市場下跌嚴重下降。 

與此同時，龐大的支出卻一直在增長。在2008年年初，施瓦辛格就曾指出，加州每月開支都超出收入的4億至6億美元。其中就光是IT產品這一項，加州政府每年付出的資金大概在30億美元左右。過于沉重的政府公共開支讓施瓦辛格倍感壓力，在美國國會通過了7000億救市方案后，施瓦辛格曾經向財政部長保爾森發現求助信，希望獲得70億美元的緊急貸款以支付執法、醫療、消防等公共支出。 

此外，加州還是市政債券市場最大的負債人，從1990年以來，其平均每年在短期市場貸款47億美元。 

削減政府開支，引來諸多不滿 

12月1日，施瓦辛格在新聞發布會上說，必須采取行動來解決112億美元的預算缺口，實施一系列經濟刺激計劃，來保持并增加就業機會，并解決加州的失業保險基金。 

削減開支成為施瓦辛格的第一招，但是不幸的是他的這個主意一直以來倍受爭議。2008年1月份，在公布年度預算方案時，施瓦辛格反對增加稅收，計劃通過大幅度減少各部門開支，包括削減教育經費50億美元來節省赤字。但是他的這個計劃先后遭到民主黨和共和黨的批評。但是，這并沒有影響到施瓦辛格的決心。7月31日，施瓦辛格簽署行政命令強制加州20萬名公務員接受6.55美元的聯邦最低時薪，此舉為加州財政節省10億美元；11月，他再次提議，減少林肯誕辰日和哥倫比亞日這兩個帶薪假日，試圖再節省1.14億美元；同時還提議，削減6600萬美元政府預算，以及減少教育投入，包括基礎教育的加州K-12體系的25億美元支出，和削減加州大學和加州州立大學系統的1.32億美元資金投入等。州政府預計，上述方法將節省44億美元的政府開支。 

雖然聽起來似乎是個不錯的決定，但是削減教育及多所大學經費的決定在加州遭到了強烈反對。由于教育經費的減少，目前加州不少學校出現教員被裁的現象，一些家長也因此抱怨學校沒有在學生的教育問題上盡職，他們擔心不斷縮減的學校開支將會危害到學生的利益。 

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