上海金控新演義
知情人透露，繼上海銀行正式出走之后，更多的機構正準備從上海國際集團的金融大籃子中脫離出來。近期，上海國際集團擁有的中國太保（601601.SH）和上海農村商業銀行的股權可能在上海市有關部門的安排下轉讓給其他企業。
接近上海市政府的有關人士表示，市場化原則已經不僅僅是上海金融國資整合的新戰略，甚至可能上升為整個上海國資改革的大方向。
上海農商行、中國太?？赡艹鲎?
知情人士稱，國內第一家省級農村商業銀行——上海農村商業銀行接近30%的國有股股權近日可能易主，受讓方是上海本地大型證券公司海通證券（600837.SH），而原股權持有者是上海國際集團、上海國資公司及上海盛融投資有限公司。
“海通證券高層在今年年初向上海市政府匯報了其有意發展多項金融業務的想法，該設想得到了市政府領導的認可，于是根據上海市政府的安排，上海農商行及本地一家保險公司國有法人股開始準備劃轉給海通?！鄙鲜鋈耸空f。
海通證券證券代表孫濤在接受本報記者采訪時稱，“公司有向（金融控股）集團公司發展的規劃，而現在已經有了雛形，擁有基金、期貨等資產。未來也確實有意向收購一些銀行和保險公司，但具體情況不清楚?！?
而上海農村商業銀行2006年年報顯示，該行法人股股本數為22.4億股，占總股本數的74.65%。其中，上海國際集團、上海盛融、上海國資公司分別持有3億股，各占10%。而在澳新銀行入股19.9％之后，這部分股權將有一定稀釋。
如果上海農商行的股權交易完成，意味著上海國際集團名下原有的三家銀行就只剩下浦發銀行一家。
同時，根據最新了解，中國太保也將很快脫離上海國際集團的“勢力范圍”，并通過收購大眾保險擴張勢力，成為新一只向金融控股集團發展的力量，使上海國際集團的金融“大屋頂”徹底消失。
上述知情人士還表示，中國太保的“出走”也將進入操作程序。公開資料顯示，上海國資公司持有的5.75%中國太保很可能也被劃轉出去。
中國太保投資者關系部王磊表示對于公司是否收購大眾保險并不知情，多位大眾保險中層人士也稱尚未聽說將被中國太保收購。
然而接近上海市政府的人士告訴本報，“上海國際集團名下的部分金融機構股權被剝離的操作已經在進行當中，‘分家’的趨勢難以改變?！?
向市場化方向傾斜
4月8日，上海市金融工委副書記、上海市金融服務辦公室主任方星海在接受媒體專訪時指出，“真正的金融控股應該是平安集團這種模式，即只有一個上市公司，由這個上市公司絕對控股旗下所有的金融企業。否則非但形不成合力，反而有可能會損害被并入企業的積極性?！?
此番談話被諸多上海金融界人士認為是上海確立組建金融控股集團以市場化原則為新方針的信號。
“從方的意見其實就可以看出上海組建金融控股集團的策略變化?！鄙虾H集團某高層人士對本報表示，“現在國際集團這種通過行政捏合而成的整合并沒有發揮出應有的作用，內部之間缺乏合作的積極性，真正的原因就在于沒有考慮市場原則?！?
分析人士認為，此次上海國際集團“分家”的真正背景來源于上海市政府對于組建金融控股集團的策略所作出的重大調整，而調整之后的策略或將是通過組建多個金融平臺，以市場化的方式發展，最終通過市場選擇形成真正的“金融寡頭”。
上海市政府的一位人士透露，上海市委及市政府高層領導近期先后舉行關門會議，對百聯集團、光明食品集團等前幾年完成的國資整合項目進行 “檢討”，反思其中存在的問題，雖然尚未有明確定論，但目前最大的可能是決定將組合方式向市場化方向傾斜，在行政命令完成大框架之后必須考慮到市場原則。
“上海市委市政府兩會后就緊鑼密鼓地對上海國有企業負責人進行逐一考核，這可能是調整的開始?！痹撊耸空f，“市委某高層對于其中一家企業在整合時出現的‘弱并強’現象十分不解，并表示這一類非市場化的整合應當避免?！?
據《財經》報道，在2008年1月27日舉行的上海市政協會議上，市委書記俞正聲談及國有企業改革并指出，“必須把一部分（國有企業）放活”。一些國企旗下動輒數百家企業，如何管理成為問題。俞正聲表示，如何推進國企改革是其考慮的重點之一，強調“不能把企業變成一個安置干部的場所”。
政策準備
上海市政府相關人士指出，若上海國資改革思路最終決定向市場化原則調整，那么有關支持的政策也將開始醞釀和陸續出臺，這包括企業融資及用人等方面。
“在市場環境下，企業之間的資產重組將需要真金白銀的交易，或者對等的資產互換，而這就需要給予企業更多的融資渠道，必要時可以允許企業引入民營資本甚至外資?！?
同時，用人體制的改革也急需跟上?！笆形诮谡匍_的組織工作會議上明確表示，要改革國有企業用人體制，在企業負責人的選擇上多考慮專業背景和從業經驗?！?
此前，上海國資企業整合之后常常出現的情況是一把手并不是從體系內產生，而據透露，目前上海市委組織部已經要求嚴格把關，對企業領導的安排將優先考慮從業經驗。
事實上，在金融國資體系的用人上，上海已經有所變化。
方星海在接受媒體采訪時對于新任分管金融工作的屠光紹副市長就作出如下評價，“他既有領導金融市場的經驗，又有在中央金融管理部門長期擔任重要領導職務的經歷，具備寬闊的世界眼光?！?
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