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    2007-11-07
    程志云
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    惠譽上調中國主權評級至‘A+’

    經濟觀察網訊 記者  程志云  2007 年11 月6 日:惠譽評級今日將中華人民共和國長期外幣和本幣發行人違約評級分別由‘A’ 和‘A+’上調至‘A+’和‘AA-’ (AA 減)。上述評級的展望分別由正面調整至穩定。與此同時,惠譽評級上調了中國的國家評級上限至‘A+’,并確認了短期發行人違約評級為‘F1’。
        評級上調的基礎一部分是因為惠譽認為中國政府處理或有主權負債的能力正在不斷加強,而與此類或有負債相關的風險正在減小?;葑u評級亞洲主權評級部主管麥克銘(James McCormack)說:“比如當銀行業需要進一步支持時,公共財政和外部財政水平的穩步提升給政府處理這類問題提供更多的政策靈活性?!?麥克銘先生還補充說:“同時,銀行需要公共支持的可能性也減小了,因為繼先前的資本金注入后,銀行又獲得了來自于其它股東的所有權益補充,同時改革也提升了銀行的風險管理水平和利潤水平?!?BR>    從1996 年起,政府收入的增長速度就一直超過名義GDP 的增長速度,自2002 年起一直對財政收支的結構性改善和中央及地方政府并表赤字的穩步減少做出了貢獻?;葑u預計2007 年政府赤字將低于GDP的1%,低于‘A’主權評級1.4%的中位數水平。中國政府2007 年底的債務預計維持在GDP 的23%的水平,與2006 年底持平,低于‘A’主權評級32%的中位數水平。在中國,政府的債務比率正逐步隨著財政赤字的減少而降低,盡管2007 年為成立中國投資公司(中投公司)籌資而發行特別國債后,這種趨勢將停止?;葑u預計在預測期內政府仍將保持小規模赤字,原因是社會保障體系擴大和農村建設項目引起的開支增加至少部分吸收了政府收入的持續增長。上述兩種措施的目的在于降低收入不平衡,一旦經濟出現下滑時其重要性更為明顯。
        2007 年,中國的經常性賬戶盈余預計3630 億美元,為各國歷史的最高點。加之每年約800 億美元的外國直接投資流入和1.5 萬億美元的官方外匯儲備,該國的外部債務償付能力極強。外部總債務在所有國家中處于最低水平,僅為GDP 的11%,年底外部信貸凈額預計將達到GDP 的43%,相比之下,‘A’主權評級的凈外幣債務中位數為GDP 的4%。中投公司應當能增加官方外部資產的投資回報率,從而進一步增加經常性賬戶的收入。
        與惠譽對全球主要發達經濟體GDP 增長放緩的預測一致,惠譽預期中國的經濟增長水平將由2007 年的11.4%降至2008 年的10.4%。近幾年,由投資帶動的經濟增長降低了進口占進出口的份額,意味著貿易凈額對經濟增長的貢獻程度可能提升,從而導致經濟對外部波動的暴露程度增加?;葑u指出主要貿易伙伴經濟增長的略微降低不會對中國經濟增長的可持續性造成威脅,但也不會降低該國在應對大量外部不平衡時面臨的宏觀經濟政策的挑戰?;葑u預期中國的匯率政策將繼續變化,同時資本賬戶也將謹慎地放開。
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