證監會部署今年資本市場立法工作 26規章將出臺

經濟觀察網訊 證監會正積極配合人大財經委做好《期貨法》草案的起草工作；《證券公司監督管理條例》、《證券公司風險處置條例》等4件行政法規的送審稿已經報請國務院審查。

　　記者從中國證監會獲悉，為進一步完善我國證券法規體系，今年證監會將從積極配合多層次市場建設與金融創新活動、做好《期貨交易管理條例》的配套立法等方面重點開展立法工作。目前，制定《非上市公眾公司監管辦法》、積極配合全國人大財經委做好《期貨法》草案起草等內容，都已納入證監會今年的立法計劃之中。

　　據悉，從立法項目的安排上看，《中國證監會2007年度立法工作計劃》包括38件規章類立法項目。其中，26件被列為“力爭年內出臺的重點項目”，12件被列為“需要抓緊研究、擇時出臺的項目”。具體包括：

　　一是繼續夯實證券期貨市場的基礎性法律制度，積極配合《證券公司監督管理條例》、《證券公司風險處置條例》、《上市公司監督管理條例》和《上市公司獨立董事條例》等行政法規的制定、修訂工作，力爭盡快出臺。目前，這4件行政法規的送審稿已經報請國務院審查。另外，證監會正在積極地配合全國人大財經委做好《期貨法》草案的起草工作。

　　二是制定《非上市公眾公司監管辦法》及其配套文件，建立統一的非上市公眾公司監管體制和分級負責的持續監管制度，完善多層次資本市場體系法律制度。

　　三是強化上市公司的信息披露制度，完善上市公司并購重組制度與直接融資制度，制定、修訂《上市公司信息披露管理辦法》、《上市公司董事、監事和高級管理人員所持本公司股份及其變動管理規則》、《上市公司并購重組財務顧問管理辦法》、《關于上市公司重大購買、出售、置換資產若干問題的通知》和《公司債券發行試點辦法》等規章和規范性文件，改進上市公司的治理水平，增強透明度。

　　四是適應證券經營機構向常規監管階段轉變的需要，改進從業人員管理制度，制定、修訂《律師事務所從事證券法律業務管理辦法》、《證券市場資信評級業務管理暫行辦法》和《證券投資咨詢業務管理辦法》等規章。

　　五是做好《期貨交易管理條例》的實施工作，全面清理、科學規劃期貨法規體系，完善配套規章及規范性文件，制定、修訂《期貨經紀公司管理辦法》、《期貨交易所管理辦法》、《期貨公司風險監管指標管理試行辦法》、《證券公司為期貨公司提供中間介紹業務試行辦法》和《期貨公司金融期貨結算業務試行辦法》等一系列文件，促進期貨市場發展。

　　據悉，目前重構期貨法規體系已初見成效。除已頒布的相關規章外，《商業銀行從事期貨保證金存管和期貨結算業務管理辦法(草案)》等規章、規范性文件的起草工作也正在積極推進，期貨市場法規體系初步形成，對于我國期貨市場的規范發展必將發揮積極的作用。(來源：證券時報)

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