吳曉靈：正確處理商業銀行各監督機構之間關系

經濟觀察網訊 中國人民銀行副行長吳曉靈３０日在出席中歐國際工商學院“首屆銀行家高峰論壇”時說，完善商業銀行的公司治理結構，需要正確處理董事會、監事會和經營層的關系，探索一條具有中國特色的公司治理之路。

中國是世界上為數不多的同時設立監事會和獨立董事制度的國家，其中代表公司股東和員工的監事會負責對董事會和管理人員進行監督；又有代表中小股東利益的獨立董事；此外，金融機構經營有很強的外部性，因此還有專門的監督機構對其進行審慎性監管。

吳曉靈說，國家控股的商業銀行面臨多方面的審計和監督，如何協調各個監督機構關系，減少重復工作，降低運行成本，促進公司高效運轉，是商業銀行完善公司治理結構的重要問題。

她建議，在處理商業銀行監督機構關系問題上應遵循兩條原則：一是要解決好信息共享問題；二是要明確各個方面監督的目標和責任?！八斜O督的有效性來自于會計報表的真實性和公司經營活動記錄的真實性?！眳菚造`認為，從法律上首先應該明確誰對會計報表的真實性負責，然后找一個第三方進行監督，剩下的監督機構應該在此報表的基礎上進行數據分析，這樣就可以極大節省監督資源。

吳曉靈說，商業銀行的監督機構，應該考慮到自己站在哪個位置上進行監督。在法制社會中，應該通過法律明確界定各個方面的目標和責任，不作為固然要承擔法律責任，但是超越權限去作為，也不見得會產生好的效果。

談到董事會和經營層關系時，吳曉靈說，董事會應該落實對經營層的提名權，并充分利用市場機制遴選經營管理人員，同時對公司發展大方向和有效監管加以把握。在此前提下，董事會應該減少對經營層日常業務的介入，給經營層充分的管理權。（來源：新華網）

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