上海將全面摸查非上市公眾公司

經濟觀察網訊 上海市將對所有非上市股份有限公司進行一次全面的摸底調查，同時對產權經紀機構開展專項清查，以打擊非法證券和非法集資活動，維護金融市場環境的健康發展。

在昨日召開的上海市打擊非法金融活動聯席會議全體會議上，上海市常務副市長馮國勤宣布了這一消息。

據了解，對非上市公眾公司的摸底調查工作，由上海證監局牽頭，市工商局、市發改委、市國資委、市產管辦等相關部門配合。調查涉及非上市股份有限公司的股東情況、股權托管情況、股權轉讓情況、規范運作情況等相關方面內容。

此外，對數量龐大的產權經紀機構的專項清查將包括：是否具有合法的產權經紀資質、是否為產交所會員單位以及是否從事過非上市公司的股權轉讓情況等內容。對產權經紀機構的清查將在市工商局的牽頭下，由市國資委、市產管辦等相關部門配合執行。

盡管上海目前對“打非”工作的部署日趨完備，但面臨的形勢依然嚴峻。根據相關監管部門的初步統計，2005、2006兩年內，上海涉嫌非法吸收公眾存款罪名的案件共20余起，涉案總值超過13億元；涉嫌集資詐騙案罪名的案件共20余起，涉案總值近2億元。雖然從去年底上海就建立了打擊非法證券活動聯席會議，并不斷加大監管和懲治力度，但非法金融活動仍頻繁出現，其案件數量和涉案金額都在不斷上升，人員成分也日趨復雜化。

據相關人士透露，僅在最近剛剛查處的一起“利頓生物案”中，非法集資金額就超過1億元，“在這個案子中，第一次出現國外投資者上當受騙的情況，目前證監局、公安局對這個案子正在進一步處理中?！?/P>

據相關監管部門的調查，非法證券活動和非法集資的社會影響面廣，上當受騙的投資群體中以老年人和下崗工人居多，在已經破獲的如“美國必得利財金集團案”、“方坤案”等案件中，大部分投資人血本無歸。(作者:于婷婷 來源:第一財經日報)

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