經濟觀察網 記者 肖君秀 據一位接近外交部官員人士透露，利比亞政局的動蕩造成中國企業損失約在198億—199億元。

針對目前媒體紛紛報道中國企業在利比亞損失200億美元，上述接近外交部官員人士對記者說：“我看到外交部有一些數據，損失為198億-199億人民幣?！蓖瑫r在近期一研討會上某外交部官員也對其透露，中國企業在利比亞損失為198億-199億人民幣。

“外交部的數字有無公開我不清楚?！鄙鲜鼋咏饨徊抗賳T人士強調，外面報道的數據“200億美元”沒有事實根據。

針對“中國企業在利比亞200億美元（或千億人民幣）損失”的說法，湘潭大學非洲法律與社會研究中心副主任朱偉東也稱，這些說法并沒有一定的事實和法律根據，有些還存在虛報損失數據錯誤。

合同額188億美元≠損失188億美元

近兩日，媒體紛紛報道稱“中國企業在利比亞受損200億美元”。其主要依據是商務部透露中國在利比亞的合同金額。商務部新聞發言人姚堅在3月下旬的例行新聞發布會上稱，根據商務部掌握的資料，目前中國在利比亞承包的大型項目一共有50個，涉及合同金額188億美元。 

對于中國企業在利比亞的具體損失金額究竟有多少，姚堅僅表示，對于中資企業的經營狀況確實造成了相當大的影響，在人員比較有效、有序撤出的前提下，我們會同有關商會和企業，開展了在利比亞大型項目的資產評估和損失評估工作，妥善處理相關的后續事項。 

姚堅還稱，由于西亞北非地區是中國在海外投資“走出去”的重要地區，中國和這個地區也有比較完善的經貿合作機制和相應的工作機制，我們也會通過這些機制來保護中資企業在利比亞、在西亞北非地區受到的影響。

商務部并未公開具體損失的數據，僅透露了所有合同金額的數據，而合同金額與企業已產生的損失是完全兩個不同的概念。

朱偉東表示，這188億美元只是完成合同項目后應該獲得的款項，如果項目只完成一部分，投資者就只能獲得其中的部分金額，不能把項目總金額都納入到損失數額中。

那么如何評估中國企業在利比亞的損失呢？朱偉東撰文稱，利比亞《民法典》規定，合同損失賠償僅包括實際損失和利潤損失，損失應是直接因違約產生的，并且是可預見的損失。由于合同項目金額是確定的，中國企業在利比亞的損失主要是實際損失，包括設備、資產的損失，以及從利比亞發包方應收賬款的損失。

而中國企業在利比亞的投資大多是基礎設施項目的投資，期限一般都有幾年，可見實際損失與合同金額相差甚遠。同時，在利比亞時局穩定之后，中國企業還可以對新政府進行索賠。

而且，中國企業在撤離前也做了重要的準備工作，以將損失盡量減少，如向利比亞業主移交部分機器設備和建筑材料，并對重要文件進行存檔；一些利比亞人也主動看守中方工地等。

保險賠4億  損失“赤裸裸”

3月份以來，中國出口信用保險公司(以下簡稱“中國信?！?向數家在利比亞有投資金項目的投保企業支付了賠款，如已分別向葛洲壩集團、中國建材賠款1.62億元和4815萬元，向北京建工集團、北京宏福建工集團預賠首筆保險金4631萬元、8568萬元。上述保險賠付數字加起來不過4億，僅占總損失199億元的2%，可以說，此次中國企業在利比亞的投資損失是“赤裸裸”的。

國內75家企業（包括13家央企）在利比亞投資，為什么僅有廖廖數家投保拿到賠償呢？

“一是出口投資企業不懂（出口保險），二是舍不得花這筆錢?！笔锥冀涃Q大學金融學院保險系教授庹國柱認為，利比亞大規模撤僑、同時造成了重大的投資損失之后，很多人會打聽這個保險業務，中國信保的業務會有大的提升，每次這種大規模損失發生之后都會對保險業務有促進。

中央財經大學保險學院院長郝演蘇還認為此次保險賠付低，首先在于中國國民和企業的特有的文化現象——對保障性的投保都感覺不是太重要。同時郝演蘇認為此次出口投資損失慘重，不僅僅是企業單方面的事情，“一是走出去投資的企業首先要自己有風險保障意識，對可能發生的風險進行投保安排；二是中國的保險公司也要有延續服務意識，跟隨企業到國外去發展保險業務。目前中國保險公司在國外開展業務幾乎沒有?！?/P>

為什么中國企業會對利比亞投資的投保意識如此淡溥呢？中國社科院西亞非洲研究所研究員李智彪分析認為，相對來說北非過去比較穩定，整個北非是整個非洲最穩定的地區，很多公司感覺投保沒有太大的必要，“現在北非的動亂還在不斷地擴散，埃及、突尼斯、利比業、阿爾及利亞、摩洛哥都有一些群眾游行?！?/P>

數據顯示，2010年我國對外直接投資累計凈額約3047.50億美元，海外投資保險承保責任余額173億美元，承保占比為5.68%。其中在整個中東地區，中長期出口信用保險和海外投資保險承保金額35億美元，而中國僅在利比亞的投資合同金額就達到188億美元，承保率低是普通現象。

如何安全“出?！?？

雖然非洲地區投資機會多，但是如何在收益誘惑面前同時進行足夠的風險防范呢？

李智彪認為首先要對投資國進行深入地了解，“非洲50多個國家投資機會不少，但這些國家都比較貧窮，處在一種轉型當中，一面是政治轉型，一面是經濟從落后向發展上走，問題矛盾比較多一些?！?/P>

李智彪認為目前中國企業更多的是跟非洲國家當地政府關系比較密切，不太注意融入當地社會，“有些去投資的小企業很盲目地進去，對國情不太了解，不管是預防還是風險發生后的跟進措施，首先必需對投資國家的各種情況要了解，通常說去非洲投資，但去非洲不同的國家情況都不一樣?！?/P>

同時，在去投資金的時候進行安全投保至關重要，“投保畢竟會增加企業成本。但投保是成本的一部分，不能省這個錢！”郝演蘇認為。

李智彪也表示，中國信保有專門相關的業務，也提供一些風險防范的材料，還編制了相關書籍，企業在投保的同時可對投資國進行了解。庹國柱則提醒企業，出口保險一般國家都會有補貼，企業可以在購買保險時申請補貼。

另外，保險等金融貼身服務對于出口投資也至關重要，那么為何保險等金融服務為何未能跟隨大規模投資走出去呢？郝演蘇認為，一是需求問題，中國保險公司認為中國市場的需求還很大，沒必要跑出去；二是信心不夠，國內保險公司認為在國際保險業務中還很“弱小”，“但是中國企業走出去并不是第一步都要走歐美市場的，很多企業出口在非洲、拉丁美洲和東南亞，難道中國保險走了30年的歷史到非洲這樣的市場還不能生存嗎？中國保險企業是時候“出?！睘橹袊隹谕顿Y保障護航、進行貼身服務的時候了?！?/P>

姚堅在上述商務部會議上稱，預計隨著“十二五”規劃的實施，在未來五年至十年，中國在海外的投資可能會超過中國的吸收外資。怎么樣建立有效的海外投資的安全保障機制顯得尤為迫切和重要。