經濟觀察網 記者 歐陽曉紅 “制定好長期發展戰略，夯實基礎，勇于創新，形成合力，打造核心競爭力，走出一條可持續發展道路?！边@是近日中國保監會主席吳定富在浙江調研中小保險公司時給其支出的“四招”。 

而此前吳定富在福建調研時還提出了“三管”，即“管市場、管內控、管高管”。 

“四招” 

囿于當前個別新公司缺乏遠見的行為不可持續，如簡單模仿，同質化競爭；包括個別保險公司暴露的一些問題，如股東和管理層之間發生沖突，造成公司經營出現困難等等；吳定富給中小保險公司的發展提出了“四維”要求與建議。 

譬如，制定切實可行的長期發展戰略。吳定富認為，當前保險市場主體增多、競爭日趨激烈，處在起步階段的中小保險公司既要注意保持良好的精神狀態，又要注重樹立穩健的經營理念。此外，中小保險公司也要根據自身實際情況，立足當地，認真研究當地保險市場，尋找保險服務和企業發展的突破口，積極融入地方建設，在發展中體現地方特色。 

其次是夯實基礎。要加強內控管理，完善制度，強化執行，防范風險。吳定富指出，保險公司從設立開始就要不斷加強內控管理，切實防范風險，依法合規經營。要制定符合中小保險公司自身實際的內部制度，并不斷強化制度的執行力。 

再者是創新。像在產品、銷售、服務等各個方面始終堅持改革創新，不斷提升企業的市場競爭力。吳定富強調，中小保險公司要認真研究經濟社會發展的新情況、新變化，在高起點上不斷拓寬保險產品和保險服務的發展空間，加大產品、銷售、服務等方面的創新力度。 

最后是形成合力。吳定富建議，董事長、總經理代表股東經營管理保險公司，因此要加強合作，形成合力。從保險業近幾年的實踐來看，有很多經驗，也有教訓。此外，要努力避免股東和管理層之間的矛盾嚴重影響公司的正常發展，充分發揮中小保險公司體制機制的后發優勢，實現公司的平穩健康發展。 

不過，值得一提的是，吳定富在浙商財產保險股份有限公司考察時指出，浙商保險成立時間不長，但發展較好，目前來看是“起好步，開好局”。 

另據悉，吳定富在浙江期間，代表中國保監會與浙江省人民政府簽署了《關于推進保險業改革創新，支持浙江省轉變經濟發展方式的合作備忘錄》，并在浙江省政府第7次學習會上作了題為《中國保險業改革發展的基本情況》的專題輔導報告。 

“三管”

事實上，正是源于目前保險業尚處初期發展階段，包括上述中小保險公司在經營過程中可能暗藏不少風險；吳定富此前在福建調研時，刻意強化“三管意識”，旨在提升監管水平。 

吳定富坦言，近年來，保險業發展取得了很大的成績，但是基礎很不牢固。一些公司沒有把科學發展擺到突出位置，還在比速度、拼規模，不注重可持續發展，不重視投保人、被保險人利益保護，違法違規問題依然比較突出，公司內控和高管人員素質還是跟不上現代企業發展的要求。 

為此，吳定富指出，保險監管部門要敢于監管、善于監管，明確監管重點，強化監管責任，理清監管思路。當前，要通過對市場秩序、公司內控和高管人員的監管，切實做到轉方式、促規范、防風險、穩增長，扎實做好被保險人利益保護工作。 

“三管”的具體框架是，管市場方面，吳定富指出，當前應特別注意車險、農業保險、銀郵保險以及保險公司中介業務領域存在的虛假經營等問題，著力解決數據不真實的痼疾，加大現場檢查力度，完善制度、強化執行，切實規范保險市場經營秩序，營造良好的發展環境。 

管內控，是指以防范化解風險為目標，發揮監管機構的主導作用，重點引導公司加強內部管控，牢固樹立穩健經營的理念，進一步規范風險管理流程，改進風險管理的方法和手段。 

管高管方面，即重點強化法人機構和高管人員對分支機構的管控責任，進一步明確高管人員的管理職責，強化高管人員責任追究制度；完善高管人員培訓制度，加強教育培訓力度，增強高管人員依法合規意識。 

吳定富認為，當前保險業存在的諸多問題是通過市場體現出來的，這些問題都反映到保險公司經營管理各個環節之中，而企業的管理問題最終體現在高管人員身上。 

“這三者關系層層遞進。因此，保險監管部門必須突出抓好‘三管’?！眳嵌ǜ槐硎?。