經濟觀察報 記者 張云 去年5月份，保監會下發《保險公司信息披露管理辦法》（下稱辦法）要求保險公司需要在其網站上及時、有效地披露其基本信息及涉及關聯交易和重大事項信息，并且在今年4月30日前公開其年報，這其中將會涉及現金流量、盈虧、償付能力能敏感信息。

單就網站信息披露要求而言，記者查閱了40多家保險公司網站發現，雖然辦法實施近一年，但是各家執行的情況依舊參差不齊。

而記者了解到，為了更好的執行信息披露辦法，保監會正在研究一些有針對性的懲罰措施。

披露參差不齊

按照規定，保險公司需披露基本信息、財務會計信息、風險管理狀況信息、 保險產品經營信息、償付能力信息、重大關聯交易信息和重大事項信息七項主要內容，其中基本信息公開是最基本的要求，這包括公司治理中的近3年股東大會（股東會）主要決議，董事（監事）、高級管理人員簡歷及其履職情況；持股比例在5%以上的股東及其持股情況以及涉及公司運營的重大信息。

雖然此辦法自去年6月12日正式施行至今近一年，各家都在網站開設了信息披露專欄，但很多企業還是對披露內容有所保留。

以往保險公司最忌諱披露處罰信息，此次記者在太平洋和平安保險網站看到，其對最近省級分公司的處罰信息做了及時披露。

關聯交易方面，金盛人壽公告其與安盛亞太區控股有限公司簽訂的服務水平協議。?？等藟墼敿毩信e了其在去年中?；鸸芾碛邢薰?、中國海洋石油總公司的業務合作，但具體金額和數量沒有披露；信誠人壽披露了認購信誠基金發行的基金數量及在中信銀行的存款數額。

交銀康聯去年的公告信息匱乏，今年起變更頻率增加，但是記者發現其去年一月份與交通銀行的關聯交易今年1月份才出現在臨時信息公告里。

股東信息上，太平車險、中華保險，只披露了公司基本信息和管理層信息；民安保險的股東信息發生變更但信息披露欄尚未更改。

有些網站的眾多信息只有一個更新日期，難以反映最新的動態，比如保監會2月20日批復了陽光集團向天匯恒通投資有限公司和北京九鼎房地產開發有限責任公司定向增發股份的通知，但是在公司網站上并無顯示。

另外每年必須公布的財務會計信息包括資產負債表、利潤表、現金流量表和所有者權益變動表等；償付能力信息包括公司的實際資本和最低資本、資本溢額或者缺口、償付能力充足率狀況等，但是這些信息欄也基本空白。中航三星人壽就表示，今年4月份將是其首次公布年報信息，金盛人壽也表示今年4月才會公布。

業內人士告訴記者，雖然 《辦法》是去年實行的，但是開始日已經超過了4月30日，業內認為沒有過往追溯力，所以今年才是其準備的第一年。

太平人壽是唯一發布償付能力的公司，其3月8日臨時公告稱根據中國保險監督管理委員會的批復，截至2011年2月23日，太平人壽保險有限公司成功發行40億元人民幣次級債，償付能力水平進一步提高，未經審計償付能力充足率上升至2011年2月28日的250%。

在產品信息方面，各家基本羅列了產品的詳細情況，但是《辦法》要求的壽險公司上一年度保費收入居前5位的保險產品經營情況，包括產品的保費收入和新單標準保費收入都沒有公示。

研究懲罰措施

據了解隨著年報信息披露的臨近，保監會正在組織一次全國范圍內的保險公司年度信息披露培訓會。除了要通報前一階段保險公司信息披露情況，還要對今年的年度信息披露工作進行培訓。

保監會相關人士透露，除了摸索完善披露的形式，對于隱瞞重大信息，對消費者造成損害的行為也正在研究懲罰措施。對于剛剛嘗試改變的的保險公司來說也是一次考驗。

一中資壽險企劃部人士告訴記者，他們作為非上市公司，信息披露歸在企劃部門，這不僅直接增加了工作量，而對于敏感信息不好拿捏，是個費力不討好的活。保監會一旦嚴格執行起來，公司很多產品信息的披露也有可能導致同業不當競爭。

而另一家合資壽險公司負責人表示，保監會既然要求披露，他們只能認真執行，因為誰也不想因為小錯誤而受到懲罰，尤其對于他們合資保險來說，任何的瑕疵都會對經營造成影響。

在世界范圍內，要求保險公司信息披露已經形成共識。東南亞金融危機后，日本對保險信息披露的態度發生了根本性轉變，日本監管層要求除了按照一般上市公司所需要披露的信息之外，主要考察3項指標，分別是償付能力、實有純資產額、基礎利益，讓投保人知曉保險公司的財務狀況，以保證權益的實現，在新加坡、澳大利亞，對信息的披露也非常嚴格。這主要源于保險影響投保人的切身利益，行業信息不對稱和經營狀況的多變將導致非常嚴重的社會問題。

有業內人士指出，金融業的發展的基礎是數據的經營，而我國整個行業的信息不透明，尤其是財務方面的不透明隱藏了很多風險。

據介紹，自2009年保監會組織開展了第一次保險公司財務業務數據真實性檢查工作。從今年3月至11月，保監會將分兩個階段對保險機構財務業務數據真實性檢查工作。

檢查重點主要包括通過虛構經濟事項或使用虛假發票報銷、套取資金用于支付高管和員工薪酬獎金福利、個人侵占挪用等違法違規行為導致的業務及管理費等不真實問題。另外各保險資產管理公司此次也被納入檢查范圍，重點檢查自有資金運用存在的問題。