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  • 受累利比亞 中信保賠付知多少?
    歐陽曉紅
    2011-03-10 07:17
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    經濟觀察報 記者 歐陽曉紅 隨著利比亞撤僑工作進入尾聲,保險索賠、資產安全等問題隨之浮出水面。75家中國企業在利比亞價值數百億的合同項目已全部停工。這造成了多少損失?目前仍無確切統計。

    不過,據一位接近中國出口信用保險公司(下稱中信保)高層人士透露,在利比亞的13家央企中,大部分都是中信??蛻?。這些公司投保險種大多為短期出口信用險下的《特定合同保險》,中信保承保的合同金額累計有可能達到二十多億美元,保障金額估計有數億美元。

    現在,中信保已專門成立了利比亞事件應急工作小組,正在展開相應的資料搜集等籌備工作,各分公司也都積極聯系相關中方企業,備戰即將到來的利比亞保險責任索賠。

    損失

    人員都已經撤走了,但是那些擱置的項目及留下來的設備設施該如何處理?誰來保證它們的安全,誰來承擔可能的損失風險?

    一位跨國保險集團公司人士說,但凡海外投資涉及的風險有人身險、財產險、法律責任險、財務風險等四類。投資風險、社會政治風險、經濟風險等一般不在商業保險公司的承保范圍之內;而這恰是定位為政策性保險公司——中信保的“天職”,為走出去的中國企業承保政治風險即國家風險。

    繼中國鐵建公告其在利比亞有3個工程總承包項目,合同總額42.37億美元,目前已完成6.86億美元之后,3月3日,中國中冶、葛洲壩分別公告其在利比亞的工程承包項目合同金額55.86億、55.4億元。

    一位國際保險公司人士說,對承包商來說,在建項目未完成合同金額越大經濟損失越小,通常項目的合同資金支付方式為工程進度付款。有的業主還會支付預付款。具體損失依工程進展、以及業主付款方式而定,還無法判斷損失額。商務部相關統計數據顯示,中國在利比亞開展投資合作企業共有75家,項目50個。

    不過,據中國對外承包工程商會新聞發言人張湘分析,出現在商務部統計報表上的75家中國企業,有些只是設計單位,并非主要承建商,經其篩選,約有30-40家左右的中國企業在去年實施在建項目。

    一位消息人士透露,2010年按新增合同價值測算,在利比亞約有20-30家中國承包商新簽合同金額18億美元;而2009年這個數字為58.4億美元。但發生損失的可能不是新簽合同,多以2008年、2009年所簽的項目合同為主,因為2010年的合同項目可能還未開工。

    如葛洲壩在利比亞的一個7300套房建工程施工項目,合同金額約合55.4億元;簽約日期為2008年4月。該項目總工期36個月,工程于2009年5月正式開工。截至2月18日,累計完成合同工程量16.8%。

    “目前中國企業的主要精力放在如何安置人員回國方面。接下來就會考慮索賠;”張湘說。但她坦言,具體損失統計極其復雜,不僅包括設施、工程設備,還包括流動資金、銀行保函等。因此,現在還無法提供具體的損失金額。

    但張湘告訴本報,商會已啟動了對中資公司受損情況的統計。商務部也在召售企業商榷就如何保全資產等制定方案。

    中信保承保數億美元

    3月3日,葛洲壩發布公告稱,已為利比亞項目投保工程一切險和第三者責任險,目前正在積極與保險公司溝通,準備理賠資料。

    上述接近中信保人士表示,類似葛洲壩這樣的國企大多都是中信保的客戶,而在利比亞的項目又多為住宅建筑。在這些中國承包商投保的工程一切險中,包括了中信保出口短期信用險項下的特別合同保險,該險種承保海外工程進度款。

    據了解,中信保的《特定合同保險》的承保范圍包括“對外工程承包和勞務合作、付款期限一般在180天以內,亦可擴展到360天”等內容,契合了中國承包商在利比亞的項目工程接進程付款之保障需求。比如,利比亞業主對中方承包的在建工程項目按進程付款,工程量完成后按月簽字,付款期限最多90天。

    “投保該險種后,如果對方到期不能支付工程款,就由中信保承擔應付工程款風險?!鄙鲜鼋咏耸空f。他解釋,上述險種系中信保為中國在利比亞工程承包、承建工程項目提供的出口信用收匯風險保障。這位人士估計,目前中信保的特定合同保險為中國承包商提供了數億美元的保障。最壞的情況是,100%的賠付,即賠付數億美元的保額。

    上述特定合同保險的承保風險范圍幾乎涵蓋所有的商業和政治風險即國家風險。如買方所在國家或地區發生戰爭等不可抗力因素,導致買方無法履行合同等。這意味著,在利比亞的中國企業只要是買了此險種,就能獲得代表國家信用的中信保之支持。

    國資委曾與中信保共同發文,國資委把出口信用保險列為國有資產安全保值的必要措施。在此背景下,大多數國企都購買了相關保險。

    據了解,去年全年,中信保承保的特別合同保險金額為120億美元,但總體上經營方面,不虧不盈。

    利比亞動亂給“走出去”的中國企業上一課的同時,也令中信保喜憂參半,喜的是國際突發事件有助于提升中國企業的風險意識,憂的是其將面臨相關索賠。

    “總體上,主要還是特定合同保險的賠付,去利比亞投保投資險的客戶并不多。至于是否涉及中長期出口信用險的賠付,尚無結果?!鄙鲜鲋行疟=咏耸空f。

    “諸如埃及事件、利比亞等突發事件,之前誰都沒有預期到。但這也說明,無論是埃及或者任何一個國家,中國公司如果在這些國家投資的話,都有可能遇到類似的風險?!边_信(Marsh)大中華區董事長及首席執行官韋樸說。

    韋樸說,對于中國企業而言,應該清醒地意識到自己在新興市場從事投資、生產和貿易時面臨著更為復雜的風險狀況,尤其是原本并不為中國企業所重視的政治暴力和恐怖主義風險。

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