經濟觀察網 記者 歐陽曉紅 巨量保險資金依然很無奈，全國政協委員、中國人壽總裁楊超還在為險資的出路鼓與呼。 

一如去年，今年兩會，楊超再次提交了與投資相關的政協提案——“關于進一步落實保險資金運用政策、實質性拓寬保險資金運用渠道”，與去年“切實落實相關政策、盡快實質性拓寬保險資金投資渠道”的提案名稱大體一致，雖然兩份提案內容完全不同。 

“由于一些資金運用的具體實施細則還沒有明確，目前渠道放開還只是名義上和形式上，使得保險資金對基礎設施股權、不動產、新興產業等一些領域和項目的投資尚不能進行實質性運作?！睏畛硎?。 

其前提是，新《保險法》的實施和保監會《保險資金運用管理暫行辦法》、《保險資金投資不動產暫行辦法》、《保險資金投資股權暫行辦法》等一系列拓寬保險資金運用渠道制度的相繼出臺，但保險資金苦于沒有實施細則無法“對號入座”，面對市場需求拋出的“橄欖枝”只能干著急。

楊超認為，目前一些領域和項目對保險資金有著迫切需求，如作為重大民生工程的廉租房、公租房等保障性住房建設正呈現蓬勃發展的局面，如何吸納社會資金參與、為保障房建設提供穩定可靠的資金來源，是保障房制度長期有效運轉的關鍵，特別是保險資金具有規模大、周期長、資金來源穩定等特點，非常適合參與保障房的投資和建設。 

為此，楊超建議保監會在已出臺的《保險資金運用管理暫行辦法》等制度的基礎上，進一步制定并出臺保險資金投資不動產、基礎設施、養老養生設施、股權投資等方面的具體實施細則，提高相關領域保險資金運用的實際可操作性。 

其次，建議保監會、住房和城鄉建設部等部委牽頭，盡快出臺保險資金參與保障性住房投資及管理的相關細則，并給予一定的政策傾斜，從而在促進保障性住房建設和發展的同時，實現保險業又好又快的發展。 

最后，楊超建議對行業內部分實力雄厚、內控嚴密的大型保險企業適當放寬投資自主權，精簡非重大項目的審批流程，從而使其能更好地把握市場機遇。