經濟觀察網 記者 歐陽曉紅 “中紀委轉發一個部門的文件，尚不多見，顯示保監會協同外部力量，聯合打擊利用保險業務從事商業賄賂，規范市場秩序的力度?！?2月28日，一位保監會人士說。 

就在這天的保險監管會議上，保監會傳達了中紀發[2010]38號紅頭文件——中共中央紀委關于轉發《中國保險監督管理委員會關于嚴厲打擊利用保險業務從事商業賄賂行為的通知》。 

38號文件稱，按照近年來中央關于治理商業賄賂專項工作的統一部署，保監會把治理商業賄賂作為深入開展黨風廉政建設和反腐的重要內容，以違規支付手續為重點，組織全行業進行不正當交易行為自查自糾，嚴肅查辦商業賄賂案件。 

中紀委要求各級紀檢監察機關切實落實履行職責，加強監督檢查，積極協調各有關主管部門依據職責分工，認真調查處理利用保險業務從事商業賄賂的行為，維護公平競爭的市場環境。 

這份轉發的保監會通知稱，督促保險公司、保險中介機構開展自查自糾，自覺依法合規經營。對其不正當交易行為要堅決予以糾正，對不具備合法保險中介資質的單位和個人予以打擊，對一些單位或個人索要保險業務從事商業賄賂的機構及負有直接責任的相關人員，要依法作出行政處罰，情節嚴重的吊銷業務許可證，撤銷相關人員的從業資格。 

通知表示，要嚴厲懲處保險領域商業賄賂違法犯罪活動。要嚴肅懲處車險、團險、大型商業保險和銀郵代理業務等領域的行賄受賄行為；對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任等。 

與此對應的是，12月28日，保監會下發了《關于加強保險公司中介業務管理的通知》（保監發〔2010〕107號）。 

這份107號文件篇幅不大，但字字珠璣。一位保監會人士稱，盡管107號文件內容不多，但力度甚大，經保監會多次商榷方予出臺。 

譬如，107號文件規定，保險公司總公司或者其省級分公司應當使用唯一的支出賬戶、以轉賬方式直接向保險中介機構以及簽訂委托代理協議的個人支付傭金，且不得以現金方式支付。保險公司省級以下分支機構不得支付傭金。此外，保險公司及其分支機構不得以扣除傭金后的保費入賬。 

“這幾乎是斷了保險公司分支機構‘返點’，進行商業賄賂的后路?！睒I界人士評論說。 

顯而易見，紅頭文件并非空穴來風，據透露，近期頻發的類似案例也令監管部門加大治理市場秩序的力度。