經濟觀察網 記者 張云 繼5月份泰山財產保險股份有限公司獲批成立，7月23日，中國保監會發出了同意籌建錦泰財產保險股份有限公司（下稱“錦泰保險”）的批復，至此，期待已久的20余家地方保險公司陸續排隊進場。 

錦泰獲批

據公開資料顯示，錦泰保險由成都投資控股集團有限公司、國家開發投資公司、四川公路橋梁建設集團有限公司、四川省投資集團有限責任公司、四川省煤炭產業集團有限責任公司、成都市現代農業發展投資有限公司、成都欣天頤投資有限責任公司、新湖中寶股份有限公司等8家公司共同發起籌建。注冊資本為人民幣11億元，注冊地為四川省成都市。

保監會同時批準張建華為擬任董事長，游紅君為擬任總經理。

據了解，與其他等待審批的保險公司一樣，錦泰保險也是地方國有企業牽頭發起，壯大地方融資平臺的典型代表。

資料顯示，以30％相對控股的成都投控集團在2008式掛牌成立，注冊資本50億元，經營范圍包括投資金融機構和非金融機構、資本經營、風險投資、資產經營管理、投資及社會經濟咨詢、金融研究及創新；投資領域涉及銀行、證券、保險、信托、擔保、金融租賃、小額貸款、產業投資基金、金融地產、PE及VC投資等金融和準金融產業的多個領域。集團目前擁有多個全資和控股子公司，并為成都銀行、成都市農村信用社第一大股東，全資成立成都金控信用擔保有限公司、VC和PE平臺成都蓉興創業引導投資公司和不良資產處理平臺成都鼎立資產經營公司。 

再加上錦泰保險，至此，一個涉足銀行、證券、保險、風險投資、擔保、信托等大金融產業的金控雛形已漸漸浮出水面。 

后來者眾 

據記者了解，還在排隊繼續等待的地方保險公司包括北部灣、同泰、中安、信安、中原、安康、中融、人和大眾、德康等至少20家。 

與泰山、錦泰一樣，這些保險公司很大一部分為地方大型國有企業發起組建的本土保險公司，主要集中于廣西、山東、江西、河南等地。記者發現這些待批的保險公司幾乎大都由當地政府部門牽頭籌備；股東主要是當地大型國有企業，其中多家已涉足銀行、資產管理、信托等領域卻又獨缺保險牌照的地方金融控股集團。 

知情人士表示，受2004年十多家獲保險牌照的民營資本公司多家經營不善的影響，保監會更傾向于鼓勵有資本實力、戰略投資目的和持續出資能力的大型企業集團特別是大型國企投資保險業，由此，地方保險公司正在上演民退國進的續集。 

例如注冊地擬設在江西南昌的安康人壽目前已向保監會遞交了籌備申報材料，由背景清一色的“江西系”股東——江西省投資集團公司、江西省財政投資管理公司、江西銅業、江西匯仁藥業等共同發起成立。 

總部擬設于廣州的珠江人壽，其大股東廣東粵財投資控股有限公司為除珠江人壽以外，已先后涉足銀行、信托、基金的地方金融控股集團，還準備籌備一家財險公司和一家養老險公司，目標直指同省另一家金融控股集團中國平安。