經濟觀察網 記者 廖穎 中國保監會發布《保險公司股權管理辦法》，首次對保險市場同業競爭、保險公司上市融資、股東信息披露、委托持股、股權拍賣和質押等問題做出規定，將于6月1日起實施。

根據《辦法》，除通過證券交易所購買上市保險公司股票外，境內企業法人和境外金融機構可以投資保險公司。境內企業法人向保險公司投資入股的主要條件包括：財務狀況良好穩定，且有盈利；具有良好的誠信記錄和納稅記錄；最近三年內無重大違法違規記錄；投資人為金融機構的，應當符合相應金融監管機構的審慎監管指標要求。境外金融機構向保險公司投資入股，主要條件包括：財務狀況良好穩定，最近三個會計年度連續盈利；最近一年年末總資產不少于20億美元；國際評級機構最近三年對其長期信用評級為A級以上；最近三年內無重大違法違規記錄；符合所在地金融監管機構的審慎監管指標要求?！掇k法》還適度放寬了單一股東持股比例上限的規定，滿足相關條件的優質企業投資保險公司，其持股比例不受20%的限制。

目前,中國人保、中國人壽、中國太保等保險集團公司,對于重要子公司的控股程度非常高,有的甚至達到90%以上。除了保險行業內部的機構外,市場人士分析,其他看好保險市場的中外資企業和金融機構也有機會大手筆持股保險公司。

不過,針對銀行是否能夠享受這一“優惠”,保監會有關部門負責人表示,這需要按照銀監會發布《商業銀行投資保險公司股權試點管理辦法》操作。目前正處于試點階段,相關細則還在商議中。目前,除中國銀行持有的中銀財險比例超過20%外,其余銀行持股保險公司尚未突破。

據悉,盡管20%上限“天花板”被戳破,但保監會不可能大規模放閘,會穩步推進。

下一步,保監會將加大監管力度,通過完善股東信息披露制度、加強對主要股東和控股股東及實際控制人監管、強化資本約束機制和資金運用監管等多項措施,不斷增強監管的科學性和有效性,提高保險市場透明度,促進保險公司穩定健康發展,維護保險資產安全,保護被保險人利益?！侗ｋU公司股權管理辦法》將于2010年6月10日起實施。