經濟觀察網 記者 歐陽曉紅  隨著我國金融混業的發展，越來越多的保險公司不再只是單一的從事保險業務，而是跨領域的多種經營，而長期以來我國對保險金融集團的規范一直沒有明確的法規。 

近日，堪稱中國金融領域首份集團公司規范性、綱領性文件正式發布。 

這部由保監會發布的《保險集團公司管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），以一般規范性文件的形式，旨在對保險集團公司的準入條件、公司治理、資本管理、信息披露以及監督管理做出規定，明確規定了保險集團公司的設立條件，必需續經營時間不低于6年；最近3年盈利；凈資產不低于10億元人民幣；總資產不低于100億元人民幣；償付能力符合監管標準；法人治理結構和內部控制體系較為完善；最近3年無重大違法違規行為等。

“目前，我國保險業共有8家保險集團（控股）公司，其合并總資產、凈資產和保費收入均占行業總規模的四分之三強，對行業發展起著主導作用?！北１O會有關負責人表示。他解釋，《辦法》對加強保險集團公司監管，對于維護市場安全穩定運行、防范化解金融風險、保護被保險人利益具重要意義。 

據了解，中國保險業7家保險集團公司、1家保險控股公司，分別是中國人民保險集團股份有限公司、中國人壽保險（集團）公司、中國再保險（集團）股份有限公司、中國太平保險集團公司、中國平安保險（集團）股份有限公司、中國太平洋保險（集團）股份有限公司、陽光保險集團股份有限公司和中華聯合保險控股股份有限公司。 

此外，泰康人壽保險股份有限公司、新華人壽保險股份有限公司、華泰財產保險股份有限公司和天安保險股份有限公司也分別控股了1-2家保險類子公司。 

截至2009年底，上述8家保險集團（控股）公司合并總資產總計為31900億元，合并凈資產總計為3210億元，2009年合并原保費收入總計為8419億元。 

上述負責人表示，近年來，保監會不斷加強對保險集團公司的監管，先后出臺了多部針對或涉及保險集團公司的監管規則，組織開展了對保險集團公司風險的全面排查，并在發展改革部專設了保險集團公司監管處。 

不過，這位負責人坦言，保險集團公司在我國尚屬新生事物，對保險集團公司的監管也是一個逐步探索、不斷完善的過程。 

他說，《辦法》對保監會現行的保險集團公司監管有關規定和實踐做法進行了系統總結，確定了保險集團公司監管的總體框架、基本內容和基本程序，是一部在保險集團公司監管制度體系中起綱領性作用的基礎監管規則。 

至于保險集團公司的設立條件如何？上述負責人說，共有7個方面，如持續經營時間不低于6年；最近3年盈利；凈資產不低于10億元人民幣；總資產不低于100億元人民幣；償付能力符合監管標準；法人治理結構和內部控制體系較為完善；最近3年無重大違法違規行為等。 

而隨著《辦法》的出臺，保監會將進一步規范保險集團公司市場準入，嚴把入口關；規范保險集團公司信息報送，完善保險集團公司監管數據庫；加強制度建設，逐步建立保險集團公司投資管理、集團管控、風險防火墻、并表監管等關鍵領域的監管制度；加強對保險集團公司的綜合性檢查；加強與其他金融監管部門的監管協調；積極參與國際保險集團監管統一規則的制訂工作。