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王政身影閃現華聞系被訴諸證監會幕后
經濟觀察報 記者 黃利明 歐陽曉紅 程志云 2009年12月24日開始，中國證監會、上海證監局、深圳證監局、上交所陸續收到關于“華聞系”的舉報材料。其中一份為《關于華聞控股違規為新黃浦提供巨額公司債券擔保的緊急報告》，另一份為《關于請求查處中泰信托違規轉讓大成基金48%股權的函》。
材料遞交者為華聞控股兩家小股東——人民日報社企業管理清理辦公室及深圳市中海投資管理有限公司（下稱“兩公司”），目標直指中國華聞投資控股有限公司（下稱“華聞控股”）大股東中國人保投資控股有限公司（下稱“人?？毓伞保?。據悉，上述監管部門已經在對材料反映的情況進行調查。
表面上來看，此次舉報是小股東維護自身權益，但實際上，可能是“華聞系”控制權爭奪進入新階段。而背后閃現著的是，華聞系前靈魂人物王政的身影。
王政復出
華聞系新的波瀾緣起于王政的復出。
2006年被捕的王政，因牽扯到上海社保案而被判入獄3年。其在任華聞控股常務副總裁之時，以單位方式向上海新黃浦集團原董事長吳明烈行賄1000萬元。
2008年，人保投控以旗下的廣聯(南寧)投資股份有限公司為依托，以8.62億元拿下華聞控股投資55%的股權，并借此坐擁信托、期貨、證券和基金四張金融業務牌照。但由于債務龐雜，派系與關聯企業眾多，人保投控對華聞系的整合并不順利。
2009年4月，王政因在獄中表現良好，提前刑滿釋放。王政曾為華聞系的靈魂人物，也是華聞系的創始人。據熟悉他的人說，其訥言敏行，善學習，肯吃苦，外人對他有“敢負責，膽子大”之評。在公司很多事情上，王政大多親歷親為，同時對團隊成員亦是體恤有加。
在華聞系內部，王政頗得敬重，也在上海打下了堅實的人脈關系。據稱，王政在獄中的兩年半時間中，原有的一些嫡系人員每隔兩周還都會去獄中探望。
有消息稱，王政出獄后，已被任用為人民日報社下屬一家機構做主任助理，并作為企業管理清理辦公室顧問。
根據此前的媒體報道透露，王政召集原核心團隊成員，準備組織江浙財團及私募的巨額資金，擬向人?；刭徣吮？毓沙钟腥A聞控股55%的股權。
本報亦得到熟知內情的人士證實，2009年的8、9月份，華聞控股的大股東人保投控，確實收到了一份蓋了人民日報社企業管理清理辦公室印章的函件，稱欲讓以王政為代表的資本收購人保投控持有的華聞控股股權。
此前，人民日報社意欲從華聞控股的歷史糾葛中退出。但隨著王政的復出，以人民日報社企業管理清理辦公室印章的函件重提回購，被認為是王政的游說起了很重要的作用。本報聯系該辦公室，并沒有得到采訪的回應。
但對于王政方面提出的收購，人保投控未予答復?！巴跽矫嫣岢龅氖召弮r格有些不可理喻，即以原價加上財務成本作為出價?！币晃恢槿耸空f，“人保投控方面自然不會同意?！?
這樣的變化導致現在的局面是，其他幾個有意競購華聞控股股權的企業都已經打了“退堂鼓”。
10億元擔保的真假
12月18日，上海新黃浦置業（600638SH）公司債券發行正式結束，順利募集10億元資金。根據新黃浦此前的發行公告，此次10億元債券由華聞控股提供全額、不可撤銷的連帶責任保證擔保。
但在6天之后，新黃浦公司債發行的擔保函卻被舉報為違規。
兩家舉報者人民日報社企業管理清理辦公室及深圳市中海投資管理有限公司。前者是受人民日報社委托管理報社持有華聞控股25%股權的部門，后者是上市公司中國海外（0688.HK）旗下的公司，持有華聞控股20%股權。
在給監管部門的材料中，上述兩公司指出：“作為華聞控股的股東，我們從未簽署過批準華聞控股出具新黃浦擔保函的股東會決議?！?
因此，兩公司認為，華聞控股無法承擔新黃浦發行公司債券的擔保義務。并請監管部門盡快暫停新黃浦公司債券發行工作，核查相關情況，以免造成嚴重后果。
相關人士表示，這份申訴材料被遞交到了證監會、上交所、上海證監局。
據悉，12月28日，新黃浦方面已就此事致函這兩公司，表示將盡快采取合法有效措施，以消除可能涉及華聞控股的相關風險，維護股東的合法權益，并對此產生的影響深表歉意。
對于此事，作為華聞控股大股東、新黃浦間接股東的華聞控股有關負責人亦表示“根本沒有此事”。
一位消息人士告訴記者，從一開始華聞控股就沒有同意過給其提供擔保，按照華聞控股持股新華聞50%股權，而新華聞又持股新黃浦13.48%的股權計算，華聞控股在新黃浦不及7%，自然不愿意為其提供擔保。
據記者了解，華聞控股曾明確告訴過新黃浦具體負責人，此事不可為，即使是王政方面不舉報，股東也會要求新黃浦方面給說法。
新黃浦的發債擔保事件成了一個讓人哭笑不得的“烏龍事件”。
然而，新黃浦證券部的人士卻不這么認為，他說，這應該是華聞控股內部程序跳躍的問題，與新黃浦自身無關。
但是，如今的問題是——生米煮成熟飯。據悉，可能的解決方案是換一個擔保方?！暗磺猩袩o定論，正在與相關監管部門進行溝通?！鄙鲜鱿⑷耸勘硎?。
大成基金轉讓價格困惑
與此同時，剛剛公告的大成基金股權轉讓也被投訴到相關監管部門，被指違規。
12月31日，新黃浦公告稱，公司參股29.97%的子公司中泰信托擬以協議轉讓方式，向中國人保轉讓所持有的48%大成基金管理公司股權。轉讓價格的評估價值為13.989億元。
這被認為是中國人保整合“華聞系”的一步，得以重塑中泰信托，同時，面臨上市的中國人保，亦可將借此優質資產做大資產規模，完善業務結構。
然而，舉報稱，這個轉讓是將大成基金的48%股權以遠低于市場公平價格，采取直接協議轉讓的方式（不公開掛牌交易），轉讓給中國人保。
兩家舉報的公司認為，此交易不符合相關法律法規的要求，將嚴重損害有關各層面小股東的利益。
授人以柄的是，人保集團股改時，曾聘請國內著名的評估機構北京中企華資產評估有限責任公司，以2008年6月30日為基準日評估大成基金公司的價值為45.93億元（2009年5月31日出具評估報告），中泰信托持有的大成基金48%股權所對應的價值為22.05億元。據悉，該評估結果已報財政部。
2008年6月30日，正是金融危機延續之時，國內金融資產價格普遍走低。
然而，此次中泰信托委托的開元資產評估有限公司以2009年3月31日為基準日，對大成基金公司的評估價值只有29.14億元，48%股權所對應的價值為13.99億元。
這一評估結果與此前的評估價值相差竟達三分之一。
同時，這兩家舉報的公司還指出，2009年12月16日中泰信托召開了臨時股東會，與會股東僅有新黃浦、廣聯投資、首都機場集團三家公司，而且前兩家還是中國人保的關聯方，因此應該回避表決。據悉，在此會議上，非關聯方首都機場集團對此交易予以了明確反對。
大成基金2008年凈利潤約為6.3億元，按照中泰信托48%的持股比例，可以簡單計算出大成基金對其的利潤貢獻達到了3億元，而中泰信托2008年的凈利潤其實只有2.6億元。同時，新黃浦間接持有中泰信托29.97%股權，借此獲得利潤約7800萬元，占新黃浦2008年1.73億元凈利潤的45%。
因此，將大成基金48%轉至中國人保名下，如果不能有效運作所得現金，中泰信托、新黃浦的年凈利潤將會大幅減少。
對于評估的質疑，中國人保方面回應到，并購雙方共同聘請機構對大成基金進行了資產評估和審計，并及時進行了溝通和確認。同時，在有關公司內部表決的過程中，嚴格遵守了公司章程等規章制度的規定。
人保集團方面還告訴本報，就此收購，公司已上報財政部，將嚴格根據監管規定，履行相應報備、報批程序，確保股權整合過程依法合規。評估和審計的結果將一并報財政部辦理評估備案手續，大成基金股權轉讓價格最終將嚴格按照財政部備案通過的結果確定。
一位知情人士認為，盡管去年報給財政部的相關材料顯示此塊股權價值約45億，但并不就意味著 “賤賣”，因為當初人保入主華聞控股之后，為解凍“華聞系”的核心資產，如大成基金、中泰信托等，從人保急調20億為其紓困。
“考慮人保投入的資金成本后，加之14億的轉讓資金最終還將轉為中泰信托的資本金，此價格合情合理，不存在違規嫌疑?！痹撊耸勘硎?。
實際上，華聞控股、上海新華聞、廣聯三位一體 “華聞系”——其股權關系錯綜復雜?！霸凇A聞系’除非啥事也不做，否則就可能觸及關聯交易?！币晃皇煜惹榈娜耸糠Q。
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