解構中信保840億美元“任務狀”

經濟觀察報 記者 歐陽曉紅 7月22日，中國出口信用保險公司（簡稱“中信?！保┡c中國電信簽署《戰略合作協議》，雙方將在7個方面合作。同日，其還與中國輕工工藝進出口商會合作，通過商會這個平臺，把政策性出口信用保險送到近萬家會員企業面前。

這些動作都是中信保為在今年實現國務院規定的840億美元承保要求的一部分。

現在，盡管時間過半，任務量完成率僅三成左右，但中信保高層正快馬加鞭地推進——冀望每月完成100億美元的承保規模。

解構“任務狀”

今年5月27日，國務院常務會議專題研究部署進一步穩定外需的政策措施，其中2009年安排短期出口信用保險承保規模840億美元。

包括與地方政府的合作、與商會和協會的合作、以及與行業龍頭企業的合作；在今年剩下的5個月里，將會頻繁出現——因為，在保出口與擴大出口信用保險覆蓋率之間，逆市而為的中信保正在苦尋可能存在的各種業務模式。

目前，840億美元的大盤子已分解到各省各地分支機構。據透露，中國信保向各地分支分配840億任務，主要參考所在省份的一般貿易出口量，如若國家要求短期險覆蓋率達到一般貿易的15%，就照此推算應該完成的短期出口信用險規模。

“出口下降，一部分原因是國外需求下降，訂單沒有了；一部分是仍然有需求，但是訂單條件惡化了，使得企業因為風險太大而不敢接訂單。出口信用保險等做的就是讓企業有信心接單、有能力接單?！币晃恢行疟Ｘ撠熑诉@樣說。

新能源就是一個典型的領域。

去年9月之前，國外買家都拿著現款、開了信用證方式到中國來采購。10月，金融危機來了，買家統統要求放賬3至6個月，出口企業措手不及。

就此，中國信保及時擴大承保放賬業務，今年1-6月，中國信保承保我國光伏行業出口8億美元，是2008年的近4倍，出口信用保險對我國光伏行業出口的滲透率已達45.5%。

加速承保

目前，中國信保的承保規模增量，大多來源于諸如此類的業務；并嘗試拓寬業務領域。

在與中國電信協議中，中信保還將為其提供全方位保障和支持服務，如其特殊業務要求，跟蹤其出口貿易，協助其完善內部風險管理機制等。

7月中旬，在與河北省政府簽訂的合作中，中信保旨在全方位助力河北省的經濟發展和對外開放戰略。

其實，截止到6月已承保英利公司、長城汽車、華北制藥、石藥集團、河北機械進出口、河北五礦、新興鑄管、戴卡輪轂、邯鄲鋼鐵等重點大型企業。

數據顯示，中國信保去年短期出口信用險承保規模為360億美元，今年1-5月為150億美元，距840億美元的目標較遠。而照此計劃，在剩下的7個月，理論上，中信保每月需完成100億美元的任務量。

中國信?？偨浝硗跻闾寡?，完成任務的壓力很大，但并不擔心。他表示，目前840億美元的大盤子已分解到各省各地分支機構。

“過去完成量少的省分支機構并不能成為少拿任務的理由?！币晃恢行疟５娜耸空f，“840億美元已超越一般業務范疇；如果按照歷年業務指標去做的話，肯定無法完成?！?

風險把控

某種意義上，中信保840目標完成與否，還在于其與出口企業的縱向互動——深入企業，了解出口下降真實原因，把有訂單但由于放賬時間長，企業不敢的訂單“拉回來”。

不過，為完成行政目標，普遍認為這將令中信保面臨額外風險。

中信保負責人表示，可能有一種誤區。常態思維容易“走極端”，要么為了規避風險就縮小規模，提高費率；要么為了完成政府任務，給財政上造成無底洞。

他解釋，政府這次用信用保險來支持貿易，并沒有采用行政補貼的辦法，而是采取了一個專業信用保險機構的運作方式。中信保作為專業機構就是要在“閉門拒?！焙汀伴]眼亂?！敝g找到平衡點，既要實現政府“促出口、保增長”的政策性目標，又要保證業務虧損被控制在合理的允許范圍內。

他表示，中信保既不能像純商業性保險那樣，危機來了就收縮、漲費；但也不能“閉眼瞎?！?，因為是專業機構，所以在風險判斷的時候，會依據實際情況，予以理性決策。

“這正是專業機構跟行政補貼的區別?！鄙鲜鋈耸空f，“事實上，我們已經找到了中間的平衡，這也正是今年二季度報損率低于去年四季度的原因。把風險控制在可允許的范疇?！?

據悉，去年四季度時，短期出口險賠付率一度達200%，但之后的一季度、二季度便逐漸降低，而非直線上升。

據了解，對正在改制中的中信保，國家將繼續加強其政策性功能，有關部門正在考慮對中國信保的注資問題。

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