經濟觀察網 記者 黃利明  今年7月份以來，受國內外多種因素影響，以農產品為主的大宗商品價格上漲較快，期貨市場價格跟隨現貨市場也出現了劇烈波動。 中國證監會堅決貫徹落實《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發[2010]40號，下稱《通知》）的要求，強化期貨市場監管，堅決抑制過度投機，與此同時，進一步完善交易規則，滿足相關產業鏈企業在價格劇烈波動中管理價格風險的需求，提升期貨市場服務實體經濟的能力。

證監會指出，雖然期貨市場價格的大幅波動帶動了市場規模及成交量的大幅增長，但從目前情況看，期貨市場運行總體平穩，市場秩序較好，風險可測、可控、可承受。

國務院《通知》下發后，中國證監會立即召開期貨交易所主要負責人開會，傳達《通知》精神，部署落實工作，要求各交易所把思想統一到《通知》精神上，采取行之有效的措施，切實加強農產品期貨市場監管，嚴厲打擊操縱市場等違法違規行為，堅決抑制過度投機。

一是要求各期貨交易所在現有基礎上大幅度提高所有品種的交易保證金，同時適度提高期貨品種的漲跌停板幅度。自11月26日開始將各個期貨品種的交易保證金提高到10% 以上，通過降低期貨交易的杠桿率，抑制過度交易。二是自11月29日開始，大幅提高所有期貨品種的日內回轉交易成本，遏制短線頻繁交易。三是指導各期貨交易所抓緊出臺關聯賬戶的認定標準，防范市場操縱等違法違規行為。四是要求各期貨交易所加強監查力量，增加監查工作人員的配備，以應對市場的快速發展，滿足各項監查工作需要。五是認真研判市場運行的變化趨勢，要求各期貨交易所擬定進一步的監管措施和風險控制方案。六是派出工作組對各期貨交易所風險控制及一線監管工作進行現場督導，對重點地區、重點期貨公司、重點客戶進行現場檢查，對市場違法行為形成震懾力。同時加強與現貨主管部門的溝通、協調，保證期現貨市場的協調發展。

完善規則，促進期貨市場功能發揮，提升服務實體經濟能力。

期貨市場作為風險管理的專業化市場，每次宏觀經濟變化都會突顯其規避價格風險作用。2008年爆發的全球金融危機中，期貨市場作為場內衍生品市場，因其規則透明、監管嚴格在危機中對風險防范起到了積極作用，受到各國政府的充分肯定。今年以來，大宗商品價格大幅波動，國內上市期貨品種相關的現貨企業積極利用期貨市場管理風險，套期保值，從而一定程度上抑制了價格波動對生產經營產生的影響，促進了相關產業的健康發展。為使期貨市場能夠更好的服務實體經濟，不斷提升服務水平，中國證監會在充分考慮現貨市場發展變化的基礎上，持續推進期貨市場規則制度的修改完善，具體表現在擴大合約價值、限制投機持倉和方便產業客戶申請套期保值等方面，滿足產業客戶的風險管理訴求，進一步提升期貨市場服務實體經濟的能力。

下一步，中國證監會將繼續堅定不移的貫徹落實國務院關于管理通脹預期、穩定物價的精神，嚴格按照《通知》要求，服務并服從于國家宏觀調控大局，不斷加強期貨市場的監督管理，堅決遏制過度投機，密切關注異常交易行為，嚴厲打擊違法違規交易，切實做好市場風險的防控工作。

據悉，各交易所認真貫徹證監會的決策部署，強化了一線監管。以大宗商品價格上漲幅度最大的10月為例，各期貨交易所針對會員和客戶進行電話提示207次，發送市場監查關注函153份、警示函37份；對6件對敲交易進行了處罰；對5件涉嫌違法違規行為提交中國證監會稽查局立案調查。