5類11級 證監會“冊封”期貨公司
經濟觀察報 記者 蔡志杰 7月30日晚,中國證監會宣布分設期貨監管二部,股指期貨首次明確列入監管章程。而同期發布《期貨公司分類監管規定(試行)(征求意見稿)》(下稱《監管規定》),擬將期貨公司分為5類11個級別。
根據同日發布的《期貨市場客戶開戶管理規定 (征求意見稿)》(下稱《管理規定》),期貨市場統一開戶也將落實。
根據新的機構設置,期貨一部主要監管交易所及市場,包括監管四個交易所、研究推出市場新品種如股指期貨、查處違法違規行為等;期貨二部則履行監管期貨機構的職能,包括資格審批、品種審批、公司監管等。
而創新類業務,如股指期貨由期貨一部負責;屬于期貨公司具體業務創新的,如境外期貨代理業務、CTA等,則歸屬期貨二部管轄。
北京期貨業商會副會長、北京中期期貨總經理母潤昌表示,“創新業務將為市場所期待。此次監管層面機構設置的調整,也預示著對于創新類業務如市場期待的股指期貨,已經顯露新的脈動跡象?!?
證監會還擬在今年年底完成全部期貨公司的系統升級。相關負責人表示,按照“升級一批實施一批”的原則指導和督促期貨公司分期分批上線統一開戶系統。
根據《監管規定》,期貨公司分類評價指標共分為三類:風險管理能力指標、市場影響力指標、持續合規狀況指標。
期貨公司分類評價的具體方法為:設定正常經營公司基準分為100分,在此基礎上,根據公司上述評價指標得分情況,進行相應加分或扣分,最終確定公司的評價計分。如此一來,期貨公司將被分為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D、E等5類11個級別。
其中,A類公司是最優級別,受政策扶持;B類公司風險管理能力較高,屬于常規性,也將是隊伍最龐大的一類;C類公司存在一定風險,但其風險管理能力與其現有業務規?;酒ヅ?;D類公司則屬于風險類;E類公司是已被采取風險處置措施的。
據相關業內人士預測,期貨公司相關分類監管可能于今年10月實施。
“如果期貨公司在評價期內出現規定的違規行為,在分類評價時將公司類別下調3個級別;情節嚴重的,直接評為D類”,證監會有關部門負責人表示,這就是所謂的“一票降級”制度。
南華期貨總經理羅旭峰表示,通過“一票降級”制度,可以向市場明確傳遞政策信號,引導期貨公司規范發展。而同時,這也對分類評審提出了要求,“是不是公正,透明”。
上述負責人表示,期貨公司分類評審將采取集體決策制度,即組建專門的分類監管評審委員會,對期貨公司進行分類評審。
具體的評審流程則是由期貨公司自評、證監會各派出機構初審(期限一個月)。之后由評審委員會下設辦事機構評審委員會辦公室復核,相關材料再提交評審委員會,由其評審確定分類評價結果。
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