誰該對高油價負責，美國欲起訴歐佩克

網絡版專稿 記者 嚴鈺 5月20日，美國眾議院通過議案，授權聯邦政府反壟斷機構起訴歐佩克操縱原油價格。隨后，美國總統布什已表示可能否決這項議案。但隨著國際油價不斷飆升，外界對于高油價原因的質疑也越發強烈。面對利益下的相互指責，美國或者歐佩克，誰該對高油價負責？

美國欲起訴歐佩克操縱國際油價

國際市場油價屢創新高，導致美國國內汽油價格居高不下。美國等原油進口國曾呼吁歐佩克增加原油產量，以平抑油價，但部分歐佩克成員國多次強調，油價上漲的主要原因是美元貶值、市場投機和地緣政治局勢緊張等，并非供應不足，拒絕增產。歐佩克輪值主席沙基卜·哈利勒19日表示，該組織不會在9月前召開會議討論增產問題。

美國眾議院20日通過議案，授權美國聯邦政府在美國法庭起訴石油輸出國組織(歐佩克)操縱原油價格。美國眾議院當日以324票對84票的投票結果通過了這項議案。這項議案允許美國司法部以限制原油產量供應以及聯手設定原油價格為由起訴歐佩克成員。該法案將有可能使歐佩克成員面臨美國國內反托拉斯法的制裁。

目前，美國總統布什已表示可能否決這項議案。白宮認為，這項議案有可能使在海外的美國公司遭到報復，并導致石油供應受限和價格上漲，甚至威脅美國人的就業。

誰該對高油價負責？

歐佩克成員國包括阿爾及利亞、安哥拉、厄瓜多爾、印度尼西亞、伊朗、伊拉克、科威特、利比亞、尼日利亞、沙特阿拉伯、卡塔爾、阿拉伯聯合酋長國和委內瑞拉。根據歐佩克公布的最新數據，4月份該組織原油日產量約為3170.2萬桶，約占當月全球原油日產量的36.7%。

事實上，歐佩克只擁有石油的生產權，不具備定價權。國際油價在倫敦與紐約決定。近年來，歐佩克的產量一直在不斷上升，而國際石油市場在總量上并不真正存在供小于求的問題。

專業人士分析，美國從民眾到政府，確實已經對油價上漲問題感到了很大壓力，但是眾議院將油價上漲原因歸結于歐佩克，只是一種托辭。其實原油價格的飆升，致使市場投機過重，這些與美元疲軟和全球通貨膨脹不無關系。投資者無法在全球的股權和債券市場上得到良好回報，加上美元走弱，國際游資不得不在商品市場尋找“避風的港灣”。

美國的做秀

分析人士指出，觀察近年來導致油價上漲的原因，美國是有很大責任的。美國本身就是產油國，其本土擁有不少大型油田。但是美國的能源政策要求保存本國油田儲量，不進行全面開采，卻消耗外國的石油儲備。美國的限產舉措也是推動油價上漲的一個原因。

目前，美國總統布什已表示可能否決這項議案，針對白宮即將作出的決策，福布斯雜志認為，眾議院贊成票的比例之高，足以否決總統的投票。但是情況似乎并不這樣樂觀。

對此，不少業內人士認為，美國眾議院對于此次議案的表決實際上是一場政治作秀，是議會在選舉年為了滿足民眾呼聲而做出的一種姿態。在目前國際油價不斷高漲的局勢下，政客借此表示自己的立場站在廣大民眾和消費者一邊，聲討石油壟斷組織對油價的控制，其政治意義大于經濟意義。

機構預測，今年油價仍高位運行

截至5月22日，國際市場原油價格創出歷史高點，上升到134美元上方。一周以來，國際原油價格以極為驚人的速度飆升。對于未來一年原油價格的走向，分析機構預測仍將仍高位運行。

高盛集團發布研究報告預測，國際市場原油價格有可能在未來半年到兩年時間里飆升至每桶150到200美元，但油價峰值目前仍難以預料。

報告說，推動油價上漲的因素沒有改變，其中包括歐佩克剩余生產能力不足、非歐佩克產油國產量增長緩慢、主要產油國對外國投資加以限制以及非經合組織經濟體石油需求持續增長等。

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