時間表披露 農行股改攻關

這一正向調整是基于匯金公司190億美元的注資等一系列農行股改方案的最終確立而作出的。

10月21日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過 《農業銀行股份制改革實施總體方案》。這意味著，農行的財務狀況將大為改善，同時中國 2003年啟動的四大國有商業銀行股份制改革即將收官。

時間表

10月23日，農業銀行副行長潘功勝向外界披露了農行股改工作的時間表。

潘功勝表示，國務院通過《農業銀行股份制改革實施總體方案》之后，下一步，農業銀行股份制改革將分為財務重組成立股份制公司、引進戰略投資者和 IPO上市三個步驟。

而目前對于是否按照其他的國有商業銀行改革的路徑引進戰略投資者，潘功勝表示，農行目前還沒有作出最終決定。

“在最近全球金融市場劇烈動蕩、全球金融危機蔓延的背景下，實事求是地說，找到合格的境外戰略投資者也不是一件非常容易的事情?！彼f。

農業銀行準備在明年年底前完成IPO的技術準備工作。由于全球市場處在不穩定階段，農業銀行未來是否和其他幾家大型商業銀行一樣采取“A+H”股模式還沒有定論?！暗壳稗r業銀行IPO最樂觀的預期是在明年下半年?！鞭r業銀行人士稱。

財務重組

目前，農行股改的第一步，財務重組大幕已經拉開。

農業銀行副行長潘功勝指出，按照前面幾家國有銀行改革的路徑，財務重組都包括了注資和不良資產處置兩個內容。

目前，國務院已經批準匯金公司持有1300億人民幣的等值外匯資產，大概190億美元注入農業銀行。與此同時，財政部保留原來在農業銀行的與1300億等值的所有者權益。這樣，在新的股權結構上，匯金公司和財政部各持農行50%股份。

而在不良資產處置上，農業銀行和其他幾家國有商業銀行有一定差異。其他幾家國有商業銀行都是采取賣給資產管理公司，由資產管理公司處置；而農業銀行選擇的主要方式與工商銀行損失類資產的處置模式類似（通過共管基金賬戶的形式和財政部建立共管基金置換它的損失類資產）。

潘功勝表示，我們充分考慮到農業銀行自身在不良資產構成方面的特點，即筆數多，單筆數額小，分布區域廣。在這樣的情況下，無論從處置效果還是處置成本看，剝離給資產管理公司均不是最好的選擇。

除此以外，農行擬將于今年底或明年發行次級債用以補充附屬資本，第一期規?？赡転?00億元人民幣。

農行2007年年報顯示，截至07年末，農行按五級分類的不良貸款余額達8179.73億元，不良貸款率為23.50%。

而根據農行的測算，農業銀行力爭用五年左右的時間把不良資產處置完成，而共管賬戶歸還完畢則需要十幾年的時間。

面向三農

除了財務重組之外，農業銀行同時在進行業務方面的轉型。

一位農行人士指出，在多年以前，中國的大型銀行撤銷了很多縣域金融機構。農業銀行沒有那么做，在這個地區保留了比較良好的機構網點覆蓋率?，F在農業銀行在這些地區展現出很強的競爭勢力，尤其是在江蘇、浙江、福建、廣東、山東等地。

未來農業銀行將在董事會下面設立“三農”金融業務發展委員會，在管理層設一個“三農”金融服務推進委員會，在業務方面探索農村金融保險、農村金融租賃等試點。

農業銀行基層將具體建設具備農戶和小企業信貸功能的綜合網點6000家以上；三農信貸投放增量不低于全行信貸投放的增量，“三農”客戶的覆蓋面上，對國家級、省級龍頭企業覆蓋面達到90%和60%以上，培育縣級優質中小企業8到10萬家，發行惠農卡1億張以上等等。

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