經濟觀察網 實習記者 智夢尋 眼下的北京，清晨已夾秋意。早上8時的中國大飯店看上去還有點冷清，相比之下，一層的宴會大廳卻早已聚滿來自全國各地的金融高管。吸引他們的，是未來10個小時于此發生的十幾場“高端對話”，包括林毅夫在內的國內外20余位業界專家將在此就同一話題展開討論，而這個足以吸引各界目光的話題，正是“農村金融的發展戰略”——是的，這一次將目光聚焦“農村”的，不是政府官員、不是人大代表，而是掌控資金脈動的金融機構。

9月14日，在中國與世界銀行合作30周年之際，財政部與世界銀行下屬的國際金融公司在北京聯合舉辦了農村金融國際研討會。

                                   銀行為什么不愿意貸款給農民？

歷經百余年的擴張和創新，現代金融的疆土幾乎涵蓋了投融資需求的各個方面，與此同時，農村金融的發展卻明顯滯后于其他業務，銀行為什么不愿意貸款農產業企業呢？

國際金融公司全球金融部門技術援助部負責人潘洛斯?萬潤吉斯將其中的原因濃縮為三個字——“風險高”。

首先，農村金融面臨著更昂貴的服務成本。來自農村地區的借款人距離較遠、人口密度較低，農村的基礎設施薄弱，農業生產又有著特殊的季節因素和來自不可抗力的風險，諸多因素聚集后，便成就了農村金融業務居高不下的操作成本，商業銀行不得不望而卻步。

其次，農村金融也要符合農業生產的客觀規律。通常來說，從播種到收獲，或是從牲畜誕生到出欄，往往要歷經很長時間。這就意味著借款人沒有連續性的還款能力，只能以“塊狀分期”的方式來償還貸款，其間的貸款風險自然上升。

另外，來自農業和非農業生產活動的收入多種多樣，這使得對貸款產品適應性的評估更趨復雜。同時，不確定性的自然災害也將使得生產和產量發生波動。在市場不完全、信息缺失的情況下，產量的動蕩往往帶來幅度較大的農產品價格波動。

最為癥結的，有融資需求的廣大農民或許根本沒有可供抵押出讓的土地所有權，或者是土地價格過低，而以農業動產作為抵押的操作難度可謂更大。

對于中國而言，中央財經領導辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文指出：“世界主要國家的農業問題，中國一樣都不少?！?/FONT>