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  • 歐盟內部考慮強征銀行稅
    張斐斐
    09:58
    2010-06-09
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    經濟觀察網 記者 張斐斐 雖然由于加拿大、澳大利亞和日本的強烈反對,在上周末的釜釜山G20財長會議上,各國并未就征收銀行稅一事達成一致,但是歐盟可能會提前強制對歐盟范圍內的銀行征稅。同時,在6月8日盧森堡舉行的歐盟財長會議之上,各國財長也同意授予歐盟統計局對成員國類似財政審計的權力。

    主持會議的西班牙財政部長 Elena Salgado在會后表示,歐盟在征收銀行稅這一議題之上必須要先行一步。

    她的這一表態得到了德國代財長Joerg Asmussen的應和?!拔覀儗⒈M力達成一個全球共識,但在還未達成之前,我們認為歐盟應該提前開始這么做”,Joerg Asmussen說。

    發起此項提議的歐盟內部市場專員Michel Barnierge表示,他還沒能放棄在歐盟范圍內建立一個由各國資金組成的網絡,向銀行征稅以解決未來金融機構可能面臨的問題。

    目前歐盟各成員國對于征收銀行稅本身沒有太多的爭議,而只是何時征收這些稅收以及什么樣的機構進行管理等具體操作上存在分歧。英國反對建立一個歐盟中央基金來管理這筆錢,而法國也希望這些稅收能夠直接進入本國的財政部。

    德國銀行分析師最近估算,需要 1200億-1400億歐元來建立起一個歐盟級別的基金。如果歐盟內部按照現已征稅的瑞典的稅率(貸款的3.6個基點)征收,每年將籌得150億歐元的稅镅。摩根士坦利的分析,受稅收程度和銀行規模大小的影響,該政策一旦實施,將會降低銀行年度收入2%-5%。

    比起征收銀行稅,更具爭議性的問題是財政共同管理(joint fiscal management)。雖然此前歐洲的政策制定者、經濟學家和IMF官員齊聲呼吁應該在整個歐盟層面上更多的征稅和支出,并對那些不遵守財政規范的成員國實施制裁,但是哪個國家都不愿意割舍最為珍貴的財政主權,特別是對財政預算的審查權力。

    IMF方面在周一發出一份措詞嚴厲的聲明,指出歐元區政府需要解決其長期財政管理問題,應做出更大的變化以符合財政規定?!案嗟氖褂弥醒胴斦Y源,而一個共同的債券發放體系將使得歐盟區內國家更有動力保持低赤字?!盜MF方面表示。

    歐洲理事會常任主席范龍佩也正在進行一項雄心勃勃的“經濟執政”(Economic governance)計劃。

    他提議在成員國完全違反歐盟財政規則之前就逐漸開始制裁與懲罰,同時提出了一個高度爭議的“相互審查”(Peer Review)計劃,這意味在在各國在最終批準年度預算之前,每年春季將預算提交到伙伴國審查?!爸饕ㄖС?,收入以及經濟預期的概要,但這并不意味提交預算的詳細情況或者歐盟組織對此預算有決定權”,范龍佩表示。

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