經濟觀察網 記者 廖穎 昨天，中國銀監會銀行監管一部主任楊家才接受媒體采訪時表示，二套住房以家庭為單位進行認定，包括本人、配偶及未成年子女。商業銀行的信貸登記系統可以查詢到放貸情況，但要想準確判斷住房套數主要還是以房管部門的登記信息為準。

國務院日前發布《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，明確要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。執行這項政策的關鍵是如何準確判定二套住房，該通知同時要求住房城鄉建設部要會同人民銀行、銀監會抓緊制定第二套住房的認定標準。

目前各家商業銀行的二套房貸實施細則均在擬定當中，商業銀行人士表示，希望監管部門盡快就二套住房的認定標準出臺細則，為商業銀行提供統一的操作指導，這樣就可以避免銀行之間的惡性競爭，也可以保證調控目標的實現。

楊家才介紹，銀監會對于房地產貸款有比較明確的操作規定。對于開發貸款和土地儲備貸款明確“三不貸、三掛鉤”的原則?！叭毁J”是指國土部門確認的有閑置土地、炒地倒賣的房地產企業不予發放新的貸款；建設部門認定的捂盤惜售、囤積房源和哄抬房價的房地產商不予貸款；對挪用銀行的貸款繳納土地出讓金的不予貸款。

“三掛鉤”包括地貸掛鉤、建貸掛鉤和房貸掛鉤。地貸掛鉤是指根據整治土地的評估結果放貸；建貸掛鉤是指貸款要跟在建工程掛鉤，開發商利用銀行貸款建設樓盤之后，銀行要監督銷售；房貸掛鉤是指貸款要同房屋銷售掛鉤，銷售款在銀行封閉運行，隨著賣房的進度償還原來的貸款。