為人民幣開道跨境結算試點擴容有戲

經濟觀察報 記者 程志云　本報獲悉，中國人民銀行正在會同財政部、商務部等多個部委積極推動擴大人民幣跨境結算試點工作。其中一項重要工作就是要為境外企業提供些可應用的理財產品和融資渠道等，鼓勵境外企業持有人民幣。

擴容

最近，央行、財政部、商務部等6部委分赴人民幣跨境結算試點城市進行調研。一位參與調研人士告訴本報，調研發現試點最大的問題就是范圍太窄，參與企業太少。試點的5個城市總共也就覆蓋大約365家企業，試點海外地域上也只局限于港澳和東南亞地區，這種情況下很多企業的需求根本無法反映出來。

2009年7月2日，《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》及《實施細則》先后公布，上海、廣州、深圳、東莞、珠海5城市先行嘗試。

“人民幣國際化步伐我覺得還是用‘步履蹣跚’來形容可能比較準確?！痹?009年底的一次財經會議上，中國建設銀行副行長范一飛如是說。

根據最新統計，截至今年1月15日，累計跨境人民幣結算總金額40億元。出口大概有9億，進口31億。人民幣購匯，售出人民幣約4.5億，買入人民幣3.56億。

“這個數字比試點最初的幾個月有所升溫，但還遠沒有達到理想水平。到現在試點已經半年了，主管部門考慮在風險可控的情況下，能不能適當擴大試點?！苯咏胄腥耸糠Q。

知情人士透露，所謂擴容實際上包含兩個方面。第一個方面，擴大試點的境內城市，尤其是境外地區試點范圍，以及增加試點企業數量。第二個方面就是增加境外企業持有人民幣的投資渠道。

“尤其是后一個方面，只有增加人民幣投資渠道，增加人民幣的吸引力，才會有國外企業和機構愿意持有人民幣，結算量也才會上去?！痹撊耸糠Q。

增加吸引力

參與調研人士也告訴本報，目前試點企業反應比較強烈的是兩個問題。首先是很多境外企業沒有人民幣來源，他們即便愿意手里也找不到人民幣和你結算。這也是為什么人民幣進口結算量要遠高于出口。其次即便很多進口企業也不愿意接受人民幣，因為他拿了人民幣沒有用，他沒有渠道去投資。

在上海浦東發展銀行公司及投資銀行總部副總經理楊斌看來，他們所接觸諸多境外交易方保留人民幣的意愿并不強，很多人民幣還是通過進口中國商品回流到中國。

楊斌告訴本報，他們在培訓的時候曾經和出口企業探討過，企業在給商品開人民幣價格時是否可以優惠一點。原來價格按照匯率折算，現在在這個基礎上是否可以再打一點折？因為現在減少了很多避險的操作，減少了暴露在匯率風險里損失的可能性。這是作為一個商業模式要逐步形成的。這要靠企業去思考，贏得市場又不損失商業利益。

“像美元一樣，人民幣如果要走出去同樣要將貨幣功能帶出去。一個是支付功能，一個是保值增值。我們希望在下一步人民幣跨境貿易上，保值增值方面能做一些支撐性的手段?！彼f。

接近央行人士告訴本報，目前有關部委正在研究試點相關的配套政策。例如，為境外機構在境內設立結算賬戶建立規則，引導境外機構在境內開設人民幣賬戶。此外，為境外企業提供些可應用的理財產品、融資渠道等等。

“隨著試點擴大，更長遠的考慮是需要培育境外人民幣資金市場。也就是說無論是貿易商或投資者隨時隨地都可以一定價格拆借人民幣?！睏畋蟊硎?。

建設銀行研究部研究員趙慶明認為，我們應該不僅鼓勵貿易商，而且還應允許包括海外投資者 （甚至是投機者）持有和交易人民幣，不過這會是一個長期過程。

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