銀監會對城商行設不達標市場新規

經濟觀察網  記者  廖穎   銀監會對撥備覆蓋率和資本充足率較低的城商行市場準入設限，不達標者不得再設分支機構，使一些城商行不得不控制貸款投放節奏、提升對自身流動性風險的管理，以增強抵御、抗擊各種風險的能力。

今年以來銀監會出臺了一系列措施加強對銀行業的監管，日前銀監會公布了針對城市商業銀行進一步防控信貸風險的要求，針對撥備覆蓋率不足130%、資本充足率不足10%的城商行，監管機構將對其市場準入設限，不允許這些城商行擴大風險資產規模。

9月新增人民幣貸款5167億元，工商銀行、農業銀行、中國銀行和建設銀行當月新增貸款僅為1105億元，占比從此前50%以上的水平陡降至24.4%，其他13家全國性股份制銀行也僅新增154.25億元。而城商行、農商行、農信社、政策性銀行等機構新增貸款高達3908億元，充當了9月放貸的主力，尤其是城商行新增貸款占9月貸款總量的15.5%。

據介紹從2005年至今，城商行的引資歷程表明，盡管有旺盛的生命力和巨大的發展潛力，但在現階段，仍有大量中小城商行存在著資產質量差、風險控制能力低下、體制改革不完善等弊病，而在銀行放貸沖動下，信用風險、操作風險和流動性風險都有可能被放大。

銀監會主席劉明康10月27日在全國主要城商行會議上明確提出，城商行不要盲目追求規模、速度和排名，要高度關注國內外宏觀經濟形勢的變化，做到未雨綢繆、提前應對，增強決策的前瞻性和科學性，確保穩健運行。

根據銀監會提供的數據顯示，2008年全國136家城商行主要監管指標達到歷史最好水平，平均資本充足率為13%，不良貸款率為2.3%，撥備覆蓋率為114%。截至今年9月末，我國城商行資產總額為5.2萬億元，增長34.1%；負債總額為4.9萬億元，增長33.8%；不良貸款余額為476.6億元，比年初減少8.8億元，不良貸款率為1.70%，比年初下降0.63個百分點。

截至今年9月底，三家上市城商行的資本充足率均保持在較高水平，其中，寧波銀行(14.06,0.02,0.14%)資本充足率為11.25%；南京銀行(18.30,-0.05,-0.27%)為13.21%；北京銀行(18.29,-0.05,-0.27%)未披露三季度資本充足率數據，不過該行中期資本充足率為16.12%。從撥備覆蓋率看，截至9月底，北京銀行為212.5%，南京銀行為172.5%，寧波銀行為168.0%，均高于130%。

• · 銀監會明確大型銀行最低資本充足率為11% 　|　 2009-12-04
• · 銀監會發布商業銀行投資保險公司股權試點辦法 　|　 2009-11-26
• · 中石化系1.5億拋售7地方銀行股份 　|　 2009-11-26
• · 銀監會將對資本充足率較低銀行多方面設限 　|　 2009-11-24
• · 銀監會否認將資本充足率提至13% 　|　 2009-11-24