劉明康：確保四季信貸平穩增長 嚴格執行“二套房貸”

經濟觀察網 記者 程志云 中國銀監會黨委書記、主席劉明康近日要求，各銀行業金融機構要合理安排第四季度信貸投放規模，確保信貸投放平穩增長。今年前三季度信貸繼續保持快速增長，1-9月人民幣貸款增加8.67萬億元，同比多增5.19萬億元。

劉明康是在中國銀監會召開的2009年第四次經濟金融形勢分析通報（電視電話）會議上做出如上表態的。會上，他對金融機構提出了四點要求：

一是科學合理把握信貸投放節奏。各銀行業金融機構要堅決貫徹落實國家經濟結構調整政策，繼續做好“有保有壓”工作，加大對國家重點工程、小企業、“三農”、保障性住房、重大科技專項、高門檻、不可替代型服務性行業以及節能減排等的信貸支持。

二是建立資本補充的長效機制，嚴守資本充足率和撥備覆蓋率底線。要制定科學、可行的資本補充規劃以及可持續的動態資本補充機制，對撥備覆蓋率尚未達到監管要求的機構，要加大工作力度，確保撥備覆蓋率在年底前達標。同時，要加大不良貸款核銷力度。

三是建立科學有效的薪酬激勵機制。董事會、高管層要建立并落實科學有效的薪酬激勵機制，商業銀行要科學設定考核指標，有效防止“沖時點”現象。

四是切實提高風險管理的有效性。加強公司治理，改進風險管理流程，重視風險文化建設，全面推行新的貸款管理辦法。

在這次會上，劉明康多次警示風險。他指出，今年以來，銀行業不良貸款繼續實現“雙降”。但在不良貸款數據“雙降”的背后，信貸高增長下的風險隱患也在積聚，需要高度重視，有效化解。

他認為要從嚴把握信貸政策界限，切實加強重點行業授信管理，做好授信風險監控。他同時指出，在信貸上要牢牢把握三條紅線不放松，即：嚴禁發放打捆貸款；不得簽署無特定項目的大額授信合作協議；對出資不實，治理架構、內部控制、風險管理、資金管理運用制度不健全的融資平臺，要嚴格限制貸款，落實風險防范。

他還要求，各大銀行要嚴格執行“二套房貸”政策不動搖，不折不扣地落實與借款人“面談”、“面簽”制度，并將開發商、項目公司和母公司的授信統一起來，實施并表監管。

在個人貸款方面，他稱要從IT和人管兩方面落實對個人貸款的管理，完善管理手段、機制和貸款流程，嚴控貸款的挪用和違約率。要抓緊建立和完善流動性風險管理體系，密切關注國際資本流動、宏觀經濟走勢及政策調整可能對市場流動性造成的沖擊，要始終維持充足的流動性水平，合理安排貸款期限結構。

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