銀監會“點剎”季末放貸沖動 預警信號齊集

“有可能，我還聽說更驚人的，據說有1.2萬億-1.3萬億?！?

“乖乖，這也太夸張了吧?！?

這是6月23日,在一個并購論壇中場休息間隙，聯合證券與廣發證券兩位機構投資者的一段對話。

炎熱6月，各家商業銀行在半年報和季末沖關的壓力下，信貸投放又重燃熱情。記者在采訪多家銀行后發現，6月份前20天信貸投放明顯比5月放大，有預測上半年銀行新增貸款規?？赡苌?萬億元。

但對于銀監會而言，如此飆升的信貸，并不為其所樂見。因此，其在月初下發標有“特急”字樣的加強信貸管理的通知“點剎”，要求各家銀行機構加強信貸管理，以防在季末沖刺信貸指標。

有銀行人士證實，銀監會在6月中旬派出了專項調研隊，就信貸資金入市問題進行專題調研，要求在貸前資金用途和貸后資金流向上加強風險管理。

“即使如此，也很難改變銀行沖刺時點指標的慣性，6月信貸猛增已成定局，下半年央行通過窗口指導進行微調、局部收緊信貸的概率正在加大?！币晃还煞葜沏y行高管稱。

放量不止

6月份信貸漲勢依然迅猛。

2009年一季度，新增信貸爆炸式增長，1-5月份，新增信貸已達到5.83萬億元，盡管四五月份有所減緩，但6月份新增信貸將重拾升勢早在業內人士的意料之中。而股份制、城商行則一馬當先。

一家股份制商業銀行江蘇省分行副行長告訴記者：“6月份的貸款增長速度比5月份要快不少。政府調低了部分基建項目資本金比例，不少基建項目開始跟進?！?

記者采訪了解到，盡管銀監會今年以來要求淡化對規模和速度的考核，但各銀行分支行的考評辦法中，諸如存貸款的增長率仍是重要標準。而測算增長率必須依賴時點指標。

“我們必須考慮在同業中的位置、市場份額是否穩中有升?？傂幸惨笪覀儼l展速度要快于當地金融總量增速和股份制銀行平均增速，這一切都要看存貸款等業務發展，考核也要按時點指標來計算，壓力相當大?！币患夜煞葜沏y行山東分行負責人告訴記者。

這家山東分行截至09年5月末，已完成貸款近200億元。

上述負責人告訴記者：“總行給我們定的存貸款比例是82%，6月的新增信貸是30多億，已基本完成全年信貸指標。下半年重點要調結構了?！?

交行首席經濟學家連平分析認為，6月新增信貸漲勢迅猛，一方面是季末沖關，一方面是新開工項目在增長。

許多全國性的股份制銀行和城市商業銀行紛紛異地擴張，下放了部分審批權限，也是業務快速擴張的一個原因。

興業銀行資深經濟學家魯政委認為，下調資本金比例，將令地方政府可以同時啟動更多的項目，預計6月至8月將再度出現一輪爭搶“地方政府餡餅”的“信貸二次沖鋒”。

預警信號齊集

信貸高增長背后，各方擔憂風險管理不到位的呼聲也開始高漲。

6月初，銀監會下發的《關于進一步加強信貸管理的通知》(下稱“通知”)，強調各銀行業金融機構要調整完善相關業績考核機制，確保信貸均衡投放，并在通知中明確要求商業銀行要克制規模沖動。

通知共分四部分，第二部分中，銀監會要求各銀行業金融機構從授信盡職調查、貸款發放等環節把好關，確保信貸資金進入實體經濟。同時明確要求，取消對存貸款時點指標的考核，重視存貸款增長的持續性和平穩性，防止月末、季末“沖規?！爆F象。

“總行今年要求我們在受理企業短期貸款時，對企業申請貸款數量、貸款用途審查及貸后使用情況跟蹤檢查上多做工作，以防風險?！敝行陪y行北京營業部公司部人士說。

記者拿到的一份銀監會即將出臺的 《關于個人理財業務投資管理方面的通知》征求意見稿中，對銀行信貸融資類理財產品有了更為嚴格的限制。

“這表示銀監會要嚴格控制單一客戶貸款比例和集團客戶授信比例的監管指標，并將銀行曲線繞道理財產品市場放貸也納入監管指標范圍?！惫ど蹄y行金融市場部一位人士告訴記者。

這是銀行不得突破監管層貸款集中度監管的底線。

同時，銀監會可能會對銀行理財產品直接投資國內二級市場公開交易的股權等進行限制，也是為了防止銀行信貸資金流入股市的一個舉措。

巴克萊資本董事、中國經濟研究部主管彭文生也表示，中國的貨幣政策應該在明年，甚至在今年底就開始緊縮，手段則應該以數量型工具為主，控制信貸增長速度。

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