銀監會：開行2010年內發債信用風險權重為零至到期

經濟觀察網 記者 胡蓉萍 國家開發銀行商業化轉型過渡期債信問題有了明確答案，中國銀監會官員2月17日在京表示，開行在股份有限公司設立后至2010年底之間新發行的人民幣金融債券風險權重繼續維持為0%，直到債券到期。

此次銀監會的表態表明，國家開發銀行在2010年內所發行的債券仍然擁有國家信用，直到到期，幾無風險，但2010年之后發行的債券，仍需要銀監會根據市場化原則另行研究確定。

從12月16日股份公司掛牌以來至今，國家開發銀行尚未發過一單人民幣債券。

而其最近一次發行人民幣債券是在12月15日，通過招標發行的方式發行不超過300億元的2年期投資人選擇權金融債券。

國家開發銀行副行長高堅表示，監管部門此次明確開行商業化轉型過渡期債信的風險權重，有利于保持開行金融債信的連續性和商業化改革轉型的順利推進，打消了市場投資人的疑慮，為開行承擔的“兩基一支”國家重點建設項目提供有力的資金保證，有利于我國債券市場乃至整個金融市場的穩定。他強調指出，開行改制后仍是國家的銀行，由財政部和中央匯金公司代表國家出資并控股，是以中長期債券融資為主的債券銀行和批發銀行。截至2008年底，開行的不良資產率和不良貸款率分別為0.95％和0.97％，資產減值準備對不良資產覆蓋率為291％，處于國內外先進水平，這是開行債信的有力保障。

國家開發銀行是我國政策性銀行改革的先行者。2007年召開的全國金融工作會議決定，在政策性銀行中首先推進國家開發銀行改革，全面推行商業化運作。2008年12月16日，國家開發銀行股份有限公司正式掛牌成立，注冊資本3000億元人民幣，由財政部和中央匯金公司分別持有51.3%和48.7%的股份。

自2007年國務院會議確定其商業化改革以來，國家開發銀行一直倍受債信問題困擾。

風險權重是一種衡量投資組合總體風險大小的一種方法，估算不同種類投資的風險大小，給每種投資一個權重值，表示它在多種投資方式中的重要性。

在國務院宣布國家開發銀行改革之前，各大機構購買開行的金融債幾乎沒有風險，因為其債券是國家信用擔保的。但國務院宣布其商業化之后，其債券的國家信用不再能保證，購買其金融債的風險也開始增加。

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