銀聯標準公務卡發行突破120萬張

旨在順應我國財政預算管理改革需要、倡導“陽光財政”和“透明財務管理”的公務卡發行推廣工作取得重要進展。記者于11月6日在太原舉行的中國銀聯成員機構公務卡業務交流會上獲悉，截至2008年9月底，全國銀聯標準公務卡發行量已經突破120萬張，其中專用“628”字頭BIN號公務卡發行量逾80萬張。

本次中國銀聯成員機構公務卡業務交流會由中國銀聯承辦，來自財政部、人民銀行、中國銀聯和24家商業銀行的領導和代表參會。財政部國庫司李春陽副處長、人民銀行支付結算司黃萍副處長、中國銀聯助理總裁衛國出席會議并發表講話。會議總結了各地公務卡業務的成功經驗，并就下一步工作開展進行了交流。

所謂公務卡是指行政事業單位工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。公務卡不僅能為公職人員公務消費帶來更多便利和安全，免去提前預借現金等繁瑣手續，還有助于公務支付行為有據可查、有跡可尋，推廣普及公務卡已成為我國推進國庫集中支付制度改革，打造“陽光財務”和預防費用腐敗和減少公款違法違規行為的重要措施。

根據中紀委、財政部、人民銀行的有關規劃，2008年將在中央預算部門和省級預算單位全面推行公務卡改革，到2010年實現從中央到縣級預算單位的全部覆蓋。

2008年是全國公務卡推廣工作實現快速發展的一年。有關推廣工作得到了中國銀聯和各商業銀行的積極響應。中國銀聯為公務卡推出了專用“628”字頭BIN號段，積極協助各商業銀行發行公務卡，并投放廣告大力宣傳公務卡。各主要發卡銀行均將公務卡作為重點發卡項目，紛紛成立公務卡業務團隊，積極爭取中央或地方預算單位的發卡試點。

根據中國銀聯在會議上發布的數據，截至今年9月底，全國共有35家銀行申請了公務卡專用BIN號，有24個?。▍^、市）已經或即將啟動試點，工、農、中、建、交等21家商業銀行發行了“628”字頭專用BIN號公務卡。

目前，公務卡正成為我國信用卡消費的一個主要銀行卡產品類別。中國銀聯數據顯示，2008年前三季度，“628”字頭專用BIN號公務卡交易金額達25.4億元。并且3月份以來，“628”字頭專用BIN號公務卡的交易筆數和交易金額均呈暴發性增長。相對于1月份，9月份交易筆數和交易金額分別增長了769%和826%，遠遠超過普通信用卡的交易增長速度。其中，江蘇、湖南、廣東、福建、湖北在眾多地區中交易活躍，交易金額排名靠前。

財政部國庫司李春陽副處長在會議上表示，推行公務卡改革，在預算單位公務支出領域引入銀行卡管理，通過制度、機制和管理工具的融合創新，減少現金使用，強化財政監督，是當前深化預算制度改革、加強財政管理的必然要求。他強調下一步公務卡改革工作要在有利于國庫支付制度改革、方便預算單位用卡、使用銀聯標準，保證用卡安全性等原則下加緊推進，希望中國銀聯和各商業銀行在試點基礎上，擴大應用范圍，確保在2010年在全國范圍內全面實施。

人民銀行支付結算司黃萍副處長表示，公務卡制度是以國庫單一賬戶體系為基礎，以銀行卡為載體的現代財政支付管理制度，是通過銀行卡實現財政財務管理公開和消費透明的一種新型產品和制度創新。中國銀聯和發卡銀行要加快公務卡產品開發，完善公務卡持卡人服務內涵，并按照人民銀行和財政部門有關公務卡推廣實施的工作部署，及時完成人員培訓和相關規章制度的制定工作，并加大宣傳力度，積極解決行政事業單位公務卡使用中的問題，確保公務卡試點推廣工作順利進行。

中國銀聯助理總裁衛國表示，公務卡120萬張發卡量的實現，意味著公務卡將在未來進入加速推廣期，中國銀聯將聯合有關商業銀行進一步加快公務卡受理環境建設，并積極協調提供公務卡系統查詢服務和探索建立銀聯公務卡服務體系，推動全國公務卡業務又好又快地發展。截至2008年9月底，全國銀行卡聯網特約商戶數已經突破百萬大關，聯網POS終端量超過160萬臺，聯網ATM機近15萬臺。受理環境的持續改善為公務卡應用推廣奠定了良好的基礎。

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