IMF年會關鍵詞：風險與改革

經濟觀察網訊 世界銀行和國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）聯合發展委員會２２日在華盛頓結束今年年會。在美國出現次級抵押貸款危機并引發全球金融市場動蕩、美國經濟增長出現放緩勢頭、發展中國家發展對全球經濟增長貢獻率提高等背景下，這次年會受到格外關注。

　　應加強對發達國家監督

　　與以往年會一再敦促發展中國家開發資本市場、增加市場透明度和加強金融監管不同的是，今年的年會重點討論發達國家的金融安全和監管問題。

　?。桑停浦飨谐姓J，當前金融市場風險沒有發生在發展中國家，而是出現在發達國家。為此與會的西方七國金融首腦表示，七國將采取各種措施減輕信貸危機對世界經濟造成的損害。

　　由發展中國家組成的２４國集團在年會期間發表公報稱，ＩＭＦ有必要加強對發達經濟體的監督，在評估金融系統脆弱性問題上，應該像對待新興經濟體一樣重視發達經濟體。

　　全球經濟下行風險明顯

　?。桑停茮Q策機構國際貨幣和金融委員會發表的公報稱，發達國家金融市場動蕩在短期內將減緩世界經濟增長。從長期看，世界經濟下行風險正在增加。ＩＭＦ主席拉托也警告說，信貸市場“地震”可能終結５年多來的全球經濟增長周期，并觸發衰退。

　　目前美國面臨金融市場危機、住房市場萎靡、勞動生產率增速放緩三大隱患，經濟前景不確定因素增加。ＩＭＦ已將今年美國經濟增長率下調至１．９％。

　　發展中國家成全球經濟穩定器

　　世行和ＩＭＦ聯合發展委員會表示，近期金融市場動蕩對發展中國家影響有限。在亞洲金融危機爆發十周年之際，由于對金融企業進行了卓有成效的改革，亞洲應對金融危機的能力大為提高。

　　新興經濟體相對集中的亞太地區發展迅猛，今明兩年經濟增長率將分別達到８．０％和６．９％。ＩＭＦ認為，新興市場經濟體正成為世界經濟穩定的來源，在發達國家受信貸危機沖擊之時，世界經濟正越來越依賴新興市場的經濟表現。

　　機構改革推遲信任危機延續

　　本次年會頗受媒體關注的另一重點是世行和ＩＭＦ的機構改革和信任重建問題。目前發展中國家對全球經濟貢獻率已超過發達國家，但在世行１８４個成員中，西方七國投票權高達４０％，僅美國就有１６．３８％。遺憾的是，今年年會并未就機構改革、增加發展中國家投票權問題達成協議。

　　此外，世行和ＩＭＦ還面臨信任危機問題。由于發放援助貸款時往往附加苛刻條件，并一度造成拉美等國經濟崩潰，發展中國家在接受貸款時往往心有余悸。世行行長佐利克與會時承認，目前不少非洲國家故意避開世行，轉向其他新興經濟體求助。

　　中國將發揮更重要作用

　　中國財政部副部長李勇與會時指出，中國支持世行為制定長期發展戰略提出的原則框架，支持世行提出的幾個重點業務領域，即加強在撒哈拉以南非洲、經濟脆弱國家、中等收入國家、全球公共產品、全球學習和知識議程等方面的工作。

　　會議期間，世行行長佐利克特別贊揚中國對非洲的投資有助于加強當地基礎設施建設，提高當地利用資源的能力。

　　保障發展中國家話語權

　　世行和IMF兩大機構應繼續改革自身的治理結構，確保發展中國家參與兩機構決策的權利。

　　IMF的份額和發言權改革要反映出成員國在世界經濟中的地位，使所有發展中國家、特別是具有活力的新興市場經濟體在整體實際份額中所占的比例明顯增加，并加強低收入國家在國際貨幣基金組織中的發言權。

　　IMF對匯率監督和關注的重點應該是成員國匯率體制與中期宏觀經濟政策的一致性，而不是匯率水平。

　　 ———中國財政部副部長李勇
(來源：證券時報)

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