2007-06-21

工行招行美國分行獲批在即封閉16年開禁

經濟觀察網訊 工商銀行和招商銀行正努力“撬開”封閉了16年的美國金融市場大門。

“我們在紐約開設分行的申請已經進入美國監管當局的最后審批階段?！闭猩蹄y行董事會秘書蘭奇日前告訴早報記者。據悉，如獲批準，招商銀行最早從下半年開始就可在紐約開展業務了。
比招行更早遞交申請的工行對其紐約分行獲批信心滿滿，工行董事會辦公室人士向記者表示，工行美國紐約分行年底前肯定能開業。

目前，中國各大銀行中，只有中國銀行和交通銀行在美國設有分行。最先進入美國市場的中資銀行是中國銀行，該行是中國負責執行外匯交易的主要銀行，堪稱四大國有商業銀行中國際化程度最高的中行1981年在紐約開設了分行，之后該行又分別在紐約和洛杉磯各開設了一家。該行紐約分行副總經理理查德-布拉斯皮斯說，紐約分行一直保持著良好的發展勢頭，目前處于盈利狀態。他們的業務集中在大多跟中國有關的交易上，貿易融資、企業借貸、電子劃撥等是其增長最快的業務。但是該分行的業務在中國銀行總體業務中還只占很小的比例。

身為中國第五大商業銀行的交通銀行1991年在紐約開設了分行。該行表示，其紐約分行的業務增長主要來自對中資企業和美國企業的貸款業務。除美國分行外，大型中資銀行還在倫敦、法蘭克福、東京和香港等全球金融中心設立了分行。

上述意味著，以嚴格監管著稱的美國金融監管當局16年來從未批準一家中資銀行到美國開設分行。而中行和交行之所以獲準設分行，是因為這兩家銀行在新中國成立前即已獲得牌照。

如果工行和招行的紐約分行近期成功獲批，將實現中資銀行業在美國金融市場的歷史性突破。

最后審批階段

對中資銀行來說，由于法規的限制，進入美國市場并不是件容易的事。美國監管機構在反洗錢方面有嚴格的限制，中資銀行必須滿足相應的要求才能獲準開設分行。

鑒于中資銀行在加強風險管理、改善總體業務方面作出的努力，他們獲準在美國開設分行的機會也有所提高。從今年起，中國已開始實行《反洗錢法》。

招商銀行行長馬蔚華去年底曾向早報記者表示，外國銀行到美國開設分支機構情況比較特殊，“不是說你去申請他審批那么簡單。在美國最關鍵的是監管部門準許你提交申請。如果你條件不合格，他會通過各種方式暗示你不要提交，因為一次不合格的申請可能意味著你永遠被拒之門外。美國監管當局允許招行遞交申請，是對招行經營管理以及品牌的認可?！?/FONT>

招行在今年3月發布公告稱，中國銀監會已同意該行在紐約設立分行，獲得銀監會批準的招行全面加速了紐約分行的籌建?！懊绹矫娼趯ξ覀冮_設紐約分行的申請進行了公示。公示過后，就進入最后的審批程序?！闭行卸聲貢m奇樂觀地表示，相信美國監管當局會很快“放行”。

對工行的申請，美國聯邦儲備委員會已在其網站發布公告稱，工行在截至今年4月21日的當周向紐約聯邦儲備銀行提出了在紐約開設分支機構的申請，表明工行的申請也進入了公示后的最后審批階段。
扮演更積極角色

中國政府曾動用外匯儲備向幾家國有商業銀行注資，以降低它們的壞賬比率、從而使它們具備到海外（包括美國股市）上市的條件。

隨著中國企業逐漸走向世界，它們在美國的子公司對來自本國銀行的服務需求日漸旺盛。在1997年-2006年期間，中行在美國的資產額增長了兩倍多，交行則增長了三倍。

此舉還表明，中國正試圖在國際金融市場上扮演更積極的角色，比如，中國企業將收購更多的外國企業。如果中國政府允許人民幣有更大升幅，則這種可能性就更大了。

分析師們表示，隨著越來越多的中資銀行進入美國市場，相信它們在美國國債方面的交易將越來越活躍。截至三月份，中國持有的美國國債總值達4204億美元，僅次于日本。

海外發展五大瓶頸

中國國際金融學會副會長吳念魯教授指出，中資銀行海外發展中存在五大瓶頸問題：第一，存款增長緩慢、個別行有下降的趨勢。多年來華人的后代雖然對中行有認同感，但是他們有的已融入當地社會，逐步減少了與中資銀行海外機構的往來。

第二，由于當地華人企業以及中資機構資金需求量小，融資貸款業務量一直上不去。

第三，海外中資機構目前高層管理、部門管理、會計、后勤等人員都由總行委派，一般職工多數為華裔，本土化發展進度異常緩慢。

另外，與西方大銀行相比，在投行業務與消費信用、理財業務方面存在相當大的差距。

最后，由于業務量小和品種少，IT的基礎建設進展緩慢。（來源: 東方早報）