中小銀行謀求自建代收渠道

經濟觀察網訊 央行出臺《關于改進個人支付結算服務的通知》，滬上銀行業聞風而動。記者昨日從滬上一家規模不大的股份制銀行獲悉，其個人金融部正在與上海水、電、煤公司商討合作，希望獲得公共事業費用代收資格，打造自己的公共事業費用繳納渠道。

按照央行《通知》，將充分發揮小額支付系統功能，實現社會公眾和收、付費單位在任一銀行開立一個賬戶就能辦理包括水、電、煤氣、電話等公用事業費用和工資、養老保險、失業保險、醫療統籌等社會保障金的繳納和發放。但該行之所以要“重復建設”，原因就在于按照目前情況，該行對小額支付系統能否充分使用持疑問態度。

該行相關負責人告訴記者，雖然小額支付系統實現7×24小時運行后，各家銀行擁有根據付款授權協議完成工資、公用事業費用的自動撥付和繳納的運行平臺，央行《通知》中明確提出，未來各銀行均不得拒絕為客戶辦理跨行代收代付業務，但從目前情況看，一些大銀行對此并不十分積極。

記者了解到，滬上普遍存在此行辦理房貸，工資卡卻在他行的現象。即使排隊現象非常嚴重，也沒有借助這一平臺，把工資卡所在行扣除月還款的業務，做一個跨行無縫的鏈接，造成還款人要在借款行開辦一個活期賬戶，再到取工資的銀行做“儲蓄搬家”，進行資金轉移，最后完成供款。

據了解，使用小額支付系統，相關的兩家銀行均將支付相應的費用。而在收益上，代理收費業務，不僅沒有增加收入，反而要支付給央行手續費。所以，在對手續費是否還會進行利益再分配沒有明確之前，一些銀行對小額支付系統較難持積極態度。

有業內人士告訴記者，央行《通知》要求銀行網點資源共享，但真正實現也有難度。目前，滬上一些中小銀行聯網開通了跨行通存通兌的“柜面通”業務，但幾家大銀行尚沒有加盟。因此，僅靠一紙《通知》就想實現一張卡辦理所有業務的可行性似乎不太現實，何況還有外資法人銀行已進入零售市場?！爸貜徒ㄔO”能否完全消失，有待市場給出回答。

就近辦理無需“儲蓄搬家”

為解決銀行排隊問題，央行要求充分利用小額支付系統，實現跨行資金轉賬、代理收付和通存通兌。

據了解，小額支付系統是央行去年6月投入運行的。該系統可辦理包括代付工資、代付保險金和養老金、個人儲蓄通存業務以及代收水、電、煤氣等公用事業費等業務。

業內人士稱，通過小額支付系統，個人領取工資，無需在指定銀行開戶，只要提供已有銀行賬號，單位就可把工資轉過去。按照央行的意圖，借助小額支付系統的平臺作用，實現在一個商業銀行開戶，能在各個商業銀行繳費、取工資，以及辦各種各樣的業務。通過支付系統，還可以有效地減少大量的小額賬戶，減少不必要的付費和不必要的收費。

據悉，小額支付系統被更好地應用，益處是實現銀行營業網點資源共享，方便客戶就近選擇銀行網點辦理業務。普通代收業務客戶只需與收、付款銀行簽定協議；定期代付、代收業務可由銀行根據付款授權協議完成工資、公用事業費用自動撥付和繳納；優化銀行系統設置，實現存款人資金在不同銀行間的自動轉賬和通存通兌。

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