國開行商業化改革步入快行道

經濟觀察網訊 消息人士透露，目前國開行正在積極準備內部資產的清查核算工作，有關部門初定的改革方案已報批國務院，這一方案有望在3個月內得到批復建議。

該人士說，“雖然最終方案還沒有定型，實施的內容還未細化，但一些工作已開始有條不紊地進行”。

積極籌備核算資產

據介紹，目前國開行正積極籌備注資前期的清產核資工作。作為改革的“當頭炮”，這項工作意義重大。清算內部資產除了認清經營現狀，更重要的是為下一步賬戶改革、運營模式建設等提供重要的借鑒參考。

中央財大中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，隨著傳統業務的深化、商業化運作力度的加大，國開行需要改變過去國家統一賬戶的結算方式。只有分設國家與企業自身兩個賬戶，這樣才能更好地厘清業務范圍，真正實現經營市場化。

此外，風險控制也是今年國開行改革的重點。據內部人士介紹，目前國開行正按照監管部門要求，在全行落實巴塞爾協議Ⅱ的有關內容，如何降低經營風險，進一步減少不良資產比率將是今年工作的重心。

該人士介紹，領導層就此也提出了工作目標，即要率先成為國內實施巴塞爾協議Ⅱ的領頭者。今年國開行將會進一步強化全面風險監管工作。

政策性業務仍會加強

在近日舉行的非行年會上，國開行又簽訂了很多政策性金融業務大單。國開行副行長高堅也表示，將在“兩基一支”及對外合作上繼續發力。為支持國內企業走出去，國開行各分行都有較為明確的分工，如深圳分行負責同愛爾蘭、英國、瑞士等國進行交往合作。在國內，國開行加強了同西部省份的合作，在金融共同體、新農村建設、中小企業融資等方面頻有新動。

“改革后，政策性業務還會繼續，這是我們的優勢，估計這方面不大會受商業化改革的影響”，國開行某工作人員說。

其實，在政策性業務之外，國開行已經積累了寶貴的商業化運作經驗。據某分行工作人員介紹，在支持當地中小企業“走出去”的過程中，國開行同大唐、中興、華為等企業就開展了不同的合作模式。這種類似“銀企合作”的方式，為國開行進行業務改革及創新提供了很好的借鑒。

轉型后業務重點需明晰

從與政府、企業簽署各項合作協議，到支持新農村建設、設立村鎮銀行，國開行商業化運作試探著各種可能性。然而“多則惑”，隨著業務的多元化，經營過程中難免出現主次難分的情形。

郭田勇說，“從100億元的國際合作到幾千萬元的助學貸款，項目之多，資金、業務跨度之大，難免會迷失業務重點，這正是其改革中需要注意的”。

多點開花、多元化的模式在初期的實踐中在所難免，但郭田勇認為，一旦時間過長形成了慣性，就會面臨著主營業務淡化、整體收益下降的局面，這將是大家所不愿看到的。只有結合既有特色，較快、較集中地定位好商業化中的優勢，才能獲得改革的成功。(來源: 中國證券報 作者：張泰欣)

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