銀行業“后改革時代”之辯

經濟觀察網訊 記者 李利明 中國銀行業是否已經進入 “后改革時代”？在包括交行在內的四大國有銀行相繼完成股改上市、銀行業已經對外資銀行全面開放之際，不同的機構和業內人士，對于這個問題有不同理解和回答。4月19日，在招商銀行、清華大學經濟管理學院和本報聯合舉辦的“2007中國金融市場論壇”上，金融管理和監管機構高層、金融機構負責人和業界資深專家，就中國銀行業是否進入“后改革時代”這個主題進行了充分研討和交流。

改革尚未到位

在工行、中行、建行和交行相繼完成股改上市之際，是否可以說國有銀行的改革已經進入“后改革時代”？來自金融管理和監管機構的領導以及資深金融專家對此持謹慎態度。

全國人大常委、財經委副主任委員周正慶認為，近年來銀行股改雖然取得了一定成果，但是在建立現代金融企業制度方面還存在著形似神不似的問題，還沒有解決產生金融風險的有關體制和機制性因素。

中國人民銀行副行長吳曉靈則從金融市場發展的角度看待銀行業面臨的問題。她指出，在金融市場中，股權融資和固定收益產品的比例不協調。在固定收益產品當中，公司債比例很低。所以股權市場要發展，但是在資本市場當中更要發展公司債券市場。

在銀監會副主席唐雙寧看來，還談不上銀行業進入后改革時代。第一，上市銀行的數量還不到所有銀行的10%。第二，上市之后還有很多任務要完成，有很長的路要走。另外，在這么短時間之內上市，還需要時間檢驗。所以他不太同意這個后改革時代的說法，在他看來，充其量現在有的銀行進入改革攻堅階段，有的僅僅進入起步階段。

證監會副主席范福春也持有同樣的看法。他指出：“我們必須清醒地看到，上市只是商業銀行深化改革、提高競爭能力邁出的第一步。在公司治理結構，經營機制、風險防范、競爭能力等方面，要達到國際先進水平，還有很大的差距。從目前境內上市銀行的情況來看，公司治理的組織框架比較完善，已經具備了形似的要求。但由于傳統觀念、思想認識、體制機制、市場環境等方面的制約，上市銀行在公司治理的神似方面，還要走很長的路?！?

資深金融專家也對銀行業進入“后改革時代”持謹慎態度。

瑞士信貸第一波士頓亞太區首席經濟學家陶冬認為，“中國的銀行改革不過走了一半，這不過是相對比較容易的第一步。更困難的是第二步，國內銀行的行為有沒有改變？運作模式有沒有改變？創造財富的能力有沒有改變？控制風險能力有沒有本質性的改變？”

銀河證券首席經濟學家左小蕾也認為，中國銀行業的改革是萬里長征走完了第一步，以后的路很長。

誰的后改革時代

對于國內大多數銀行而言，的確尚未進入后改革時代，但是對于某些中小銀行而言，它們在過去多年的市場化改革和激烈的競爭中，已經建立起了比較良好的公司治理，風險管理和內控機制的建設也取得了初步成效。對于這些銀行而言，公司治理的形似神不似、不良貸款是否已成過去等問題早已不復存在，它們已經進入了“后改革時代”，這些銀行的代表就是招商銀行、民生銀行、浦發銀行等股份制銀行。對于它們而言，“后改革時代”的首要挑戰就是面對經濟形勢和競爭環境的變化如何確立和鞏固自己的競爭優勢。

招商銀行董事長秦曉在致詞中指出：“商業銀行在經營中必須牢牢把握和努力完成三項目標和任務：一是取得并保持合理的盈利水平；二是實現良好的風險控制；三是充分有效地使用資本?！?

招商銀行行長馬蔚華認為，后改革時代的銀行首先要解決觀念的問題，就是要顛覆原來傳統的經營理念和管理思維；其次是要進行結構調整，通過創新發展出與眾不同的業務；第三是要提升自身的管理能力。他認為，綜合化經營是“后改革時代”銀行的主要改革和發展方向。

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