投資俄羅斯銀行業的機遇
與激進轉軌形態下宏觀經濟的不穩定有關,俄銀行業在其十幾年的發展歷程中,常受到危機的困擾,嚴重時甚至撼動了整個銀行體系。
第一次較大的危機發生在1995年,由莫斯科銀行間信貸市場上幾家大銀行拖欠到期債務開始,迅速產生連鎖反應,兩天內莫斯科銀行間信貸市場崩潰,莫斯科和莫斯科州范圍所有從事支付業務的銀行都陷于癱瘓狀態。危機也波及了部分地區間銀行市場。
第二次危機發生在1998年,受到亞洲金融危機沖擊和國內政治經濟局勢惡化的影響,以“黑色8?17”為導火索,銀行業發生了系統性危機,造成銀行系統全面癱瘓。1998年8月至12月,俄銀行資本損失接近30%,資產總額下降16.3%。危機發生后不到兩個月,俄最大的18家銀行中15家資不抵債。
第三次危機發生在2004年,俄經濟狀況已全面好轉,但由于一家中等銀行涉嫌洗錢,被央行暫停許可證,由此引發傳言,市場恐慌,銀行間貸款利率最高一天上漲80%。名列俄羅斯前30家大銀行之列的古塔銀行,歸并國有外貿銀行控制和管理。3個月里,7家中小銀行被吊銷執照。
每次大危機發生,央行都對銀行業進行緊急救助,充實資本金,改善資產質量,重組銀行債務,以國債回購、提供短期貸款、降低法定儲備率和再貸款利率等手段支持市場流動性。在第三次危機發展中,為了減少擠兌的發生,政府特別宣布,把那些沒有加入存款保險體系的銀行也納入保障范圍。
危機創造契機
盡管這些危機在或長或短的時間內被克服,但無疑給俄銀行業造成重大傷害。不過,與此同時,危機也暴露出銀行業發展的利弊,從而給重大制度的調整創造了契機。
第一次危機的重要結果是,銀行間信貸市場不再成為商業銀行資產業務的撥款來源,而是回歸其本質職能——保證流動性,因此,減少了商業銀行的投機性操作。
第二次危機促使政府從完善立法、健全制度層面,對俄銀行業進行重大調整,包括各種憲法的出臺、破產預警制度、兼并與聯合措施的實施等,均為俄銀行業的健康發展提供了制度保障。
第三次危機促使政府和央行加大對商業銀行反洗錢監管的力度。近幾年被吊銷執照的銀行絕大部分是涉足洗錢及其他金融犯罪活動的。
目前來看,俄銀行業發展勢頭良好,但也存在許多問題和隱憂。比如,居民儲蓄盡管有較大增長,但俄羅斯人對銀行業的信任度仍有限;隨著消費信貸的興起,銀行業的逾期貸款率有顯著上升;盡管每年都有一些銀行被吊銷執照,但仍有許多銀行涉足洗錢等金融犯罪活動。
依照俄羅斯目前情況來看,國家黃金外匯儲備5000多億美元,為防止石油價格下跌及其他經濟不穩定因素所建立的穩定基金,已達到1600多億美元,相較于1998年的國力對經濟和金融部門的支撐已今非昔比。
未來一段時期的發展,銀行業仍會面臨來自國際和國內的挑戰,銀行業內部也可能產生局部的危機現象,但像1998年那樣的大危機是少有可能發生了,俄銀行業必定將迎來一個大發展時期。
逐步放寬外資限制
俄羅斯央行對外資參與俄銀行體系的限制主要有兩點:一是限制外國銀行在俄領土上設分行,只能開辦代表處或者以獨立法人的形式經營子銀行;二是對外資銀行法定資本的限制,規定外國獨資機構的最小法定資本為1000萬歐元,雇用的俄籍雇員應該不少于75%,外資總法定資本不得超過俄銀行系統總法定資本的12%,外資要增加自己的法定資本份額,必須預先獲得央行的批準。
盡管外資銀行受到很少的限制,但長期對俄經濟發展前景判斷的不確定性,面對其廣闊的銀行市場,外資總體上處于觀望狀態。至2002年初,外資銀行數量只占俄商業銀行總量的10%,法定資本在俄銀行體系占比只有5.3%,在銀行業務方面沒有對俄銀行形成真正的競爭。
近年來,俄經濟發展迅速,但銀行業總體規模過小,金融對經濟發展不能形成有效支持。為加速銀行體系資本擴張,俄央行決定進一步放寬對外資進入俄銀行業的限制。俄對外資銀行的特殊限制只剩下不能在俄聯邦領土上設立分行。此外,在與世界貿易組織談判過程中,俄爭取到在過渡期內,以獨立法人形式經營的外國獨資銀行數量不能超過俄銀行總數的50%。
隨著俄政治局勢的穩定,經濟連續多年保持高增長,經濟結構改善,居民生活質量提高,外資對投資的信心逐漸增加。加之,俄聯邦政府對外資進入俄銀行體系政策的進一步放寬,也體現了俄官方對外資的一種積極的態度。
2007年1月,俄羅斯新銀行法修正案取消了吸收個人存款的權力,只授予注冊期滿兩年的銀行的限制,并規定法定資本不低于1億歐元的新注冊銀行有權獲得吸收個人存款的許可證。這些規定無疑增加了俄銀行市場對外資的吸引力。近年間,外資對俄銀行業的參與顯著增加。
至2008年初,在俄聯邦領土上,外資控股和外國獨資銀行共149家。2004至2007年這四年間,外資銀行在俄銀行業發展中的地位得到很大提升,其銀行資產占銀行業總資產從13%增長到28.7%,自有資本從12%增長到26.8%,實體部門貸款從10.7%增長到26.4%,自然人存款從3.8%增長到13.9%。
不過,外資銀行的盈利水平并不高,盡管外資總體規模在俄銀行業有很大增加,但利潤占比卻沒有很大提升,其間兩年還有下降。
以上數據只包括外資控股和外國獨資銀行,若把外資參與的其他銀行計算在內,外資的份額還有增加。
特別值得注意的是,非居民在俄銀行系統法定資本中的份額突破了長期徘徊在5%左右的狀況,增長速度已達到25.08%,若除去俄公民通過離岸公司持有的份額,純粹由外國人持有的份額有22.8%。
從這些數據可以看出,外國資本已擺脫最初的觀望態度,開始看好俄銀行服務市場的廣闊發展前景,從而迅速而堅決地邁出了大舉挺進的腳步。
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