嚴凱 姜雷

　　10月25日，中國中鐵（601390.SH）的一份內部重組報告在該公司第九次總裁辦公會議上獲得通過。根據重組方案，中國中鐵計劃在北京、上海、廣州等三個經濟發達地區組建新的綜合型建筑企業集團，以增加在上述三個地區的市場競爭主體數量。

本報獨家獲悉，為了此次重組，中國中鐵決定除中鐵電氣化局外，中鐵一局至五局、大橋局、隧道局、中鐵建工集團等每個局都拿出一個或兩個三級公司進行重組。

自2007年整體上市以來，中國中鐵的內部重組從來沒有停止過。除了上市資產的優化重組外，非上市資產的整合也在悄然進行。

中國中鐵內部對上市公司的重組和對非上市資產的整合，實際上是為了實現該公司新制定的戰略目標，即“進入國家培育的30家到50家大公司大企業集團、打造世界一流的綜合型建筑企業”。

不過，該公司無法擺脫的困境是，旗下虧損企業數量較多等諸多問題。

布局“北上廣”

重組方案顯示，中國中鐵將所屬中鐵五局三公司、中鐵大橋局三公司等3家三級子公司整體重組并入中鐵港航工程局；將中鐵一局一公司、中鐵三局一公司、中鐵建工北京公司整體重組并入中國航空港建設總公司。

同時將股份公司上海分公司、中鐵三局華海公司、中鐵四局六公司、中鐵四局市政分公司整體重組，設立中鐵上海工程局有限公司。

此次重組共涉及總人數1.7萬多人，資產總額120多億元，是繼2003-2004年中國中鐵順利實現中海外的加盟，完成22家鐵路設計施工企業并入式重組之后，一次最大規模的企業內部重組。

新的三家子公司是根據北京、上海、廣州三個區域來進行重組的。這之后，中國中鐵在上述三個經濟發達地區組建成了三個新的綜合型建筑企業集團。

中國中鐵內部人士透露，此次大重組的主要目的就是要解決在長三角、珠三角缺乏布局，以增加在上述兩個地區的競爭主體數量。

做大“兩港”

上述人士稱，這次重組的另外一個目的則是中國中鐵希望借此充實中鐵港航和中國航空港的施工力量，支持兩家企業做大做強。

記者獲悉，中鐵港航和中國航空港分別在2008年和2009年并入中國中鐵。這兩家公司分別以港口和航道工程及機場建設為主營業務。但由于管理力量不足，中鐵港航和中國航空港的經營范圍比較狹窄，公司體量小，進一步發展面臨困難。

中鐵港航的前身是原廣州中海工程建設總局，隸屬于三九企業集團，后經資產重組并入華潤集團。

2008年11月，國資委將廣州中海工程建設總局整體劃歸中國鐵路工程總公司管理。2009年3月底，組建成立了中鐵港航工程局有限公司，并與3月8日注入中國中鐵。

中國中鐵對中鐵港航的定位是，在“十二五”末把它打造成綜合性建筑工程大公司。重組后，中鐵港航的人員達到5300多人，凈資產達到近9億元，營業收入超過80億元，利潤總額近1.4億元。

2009年11月，國資委再次將中國航空港建設總公司資產無償劃轉整體并入中國中鐵的母公司中國鐵路工程總公司（下稱“中鐵總公司”）管理，其中包括航空港下屬4家子公司及52個非獨立法人機構，共涉及2182名員工和19.6億元資產。

中國航空港成為中國中鐵逐步擴大機場業務的主要平臺。內部人士稱，中國中鐵希望在3-5年內將其打造成實力較強的綜合型建設集團。

重組后，中鐵港航未來三年內在鐵路市場的投標由母公司協調鐵路建設任務；而中國中鐵承攬的境內或境外鐵路總承包任務優先安排給被重組企業施工任務。

此外，中國中鐵開展的BT、BOT項目優先安排給被重組企業參與施工，重組之日起三年內三個重組企業可以使用中國中鐵的資質在各自所在區域內承攬路外工程任務。

整合非上市資產

除了針對上市公司進行重組外，中鐵總公司對非上市資產的整合也在悄然進行。中國中鐵前董事長石大華在一次內部會議上曾稱，非上市單位和資產處置問題不解決，企業就不是一個完整的上市公司。

為了統一管理非上市資產，中鐵總公司專門成立了宏達資產管理中心（下稱“宏達中心”）。該中心職能是，代表總公司對劃入的單位和資產進行管理，對總公司非上市的國有資產效益負責。

2007年整體上市時，中鐵總公司將100多家各種類型的非上市單位，19億多的凈資產，1.4萬名職工劃歸宏達中心管理。

上述內部人士稱，這些存續資產質量總體不高、產權不規范、權屬有爭議、歷史遺留問題多，大部分為非經營性資產。

“但是這部分資產數量大，且有相當數量的資產是可以經營開發的，甚至可以產生較高的回報?！敝袊需F副總裁馬力在一次宏達中心的內部會議上說。馬力是宏達中心的負責人。

宏達中心成立后，總公司要求宏達中心要與上市公司實行人員、資產、財務分開，在機構和業務上彼此獨立運營。

記者獲悉，對非上市資產處置問題，中國中鐵的思路是按照回歸主業為重點，按照有進有退的原則，通過改制重組、回歸主業、產權轉讓、移交劃轉、關閉合并等多種方式改革。

宏達中心的另外一項職能便是幫助總公司減少非上市公司，“為總公司減輕包袱”。中國中鐵董事長李長進在內部會議上稱，宏達中心要以資產經營管理為中心，加快推進非上市單位改革，盡可能減少非上市單位數量，減少無效資產和低效資產存量。

本報獲悉，今年上半年，中國中鐵共減少了10個非上市單位?！耙幵趦赡陜热拷鉀Q企業存續資產處置問題?！崩铋L進在內部講話中說。