對于廣州這座“中國第三城”而言，亞運會是一個重拾榮耀的契機。這座城市曾是海上絲綢之路的起點，曾是改革開放的排頭兵，如今在后起之秀的爭艷下光環漸失。

亞運會已經影響了這座城市，它為廣州及后來者樹立了一個新的標準——公共利益不能擾民。

亞運會還將影響著這座城市，它只是廣州投資新城建設的開始。在后亞運時代，廣州將繼續它向國際化大都市邁進的步伐——城市化率86%、一半以上區縣GDP超千億是它的5年目標。

　　廣州亞運會將于11月12日開幕，這意味著一個時期的結束，另一個時期的開始。

結束的是艱巨的籌辦過程。為籌備本次亞運會，廣州投入超過1200億，對包括城市面貌、交通、空氣、水質等全方位進行整治，動員社會各界力量投入。在近兩年密集的工程施工、演練中，廣州市民普遍感到正常生活被擾亂。

“擾民”一詞，通過媒體的報道而上升為公共詞匯。民眾也想出多種表達方式以爭取自身利益。廣州在密集施工的同時，出現了踴躍的民間活動，包括拆遷維權、文化保育，甚至是對市政工程缺陷的大膽曝光。

由于有反思，政府公共管理的新時期就有望展開。中山大學政務學院教授郭巍青希望，廣州能以總結本次亞運籌備的經驗為始，探索城市管理的新模式。

要亞運，也要自由

亞運開幕式當天下午，家住珠江帝景的蔡小姐要把家里的燈打開，然后離開。

本屆廣州亞運會開幕式在市中心舉行。屆時，運動員將乘船沿珠江進入岸上海心沙島的開放式場館。

然而，這個原意為與民同樂的開幕式，制造了前所未有的安保難題，也給眾多市民的生活帶來不同程度的不便。

為確保安全，海心沙周邊方圓1公里范圍內可望見主席臺的樓盤居民屆時要臨時遷離。如果家中有老人、病人等特殊情況，將由工作人員上門陪同看開閉幕式，且窗戶需關閉并掛上窗簾。蔡小姐的家即在該嚴控范圍內。

珠江帝景與海心沙隔江相望，僅該小區內就有近1000戶居民可以望見海心沙，這近千戶居民將在開閉幕式當天臨時遷離。此外，臨近海心沙周邊餐飲都將停業。沿江13座小區不僅要憑二代身份證進入，還施行IC卡人像智能識別系統來防控。珠江新城內臨江大道及一線寫字樓、住宅被列為重點區域。據了解，赤崗街和珠江新城臨江大道周邊的核心區制高點將安排狙擊手布控。

11月3日晚，第一次開幕式預演。珠江新城全城封鎖，車輛和乘客必須持有通行證才能進入，導致珠江新城旁的廣州大道塞車數公里。

蔡小姐想了很多辦法，希望留在家中、透過陽臺的落地窗看開幕式。她對警察表示沒有掛窗簾的習慣。當了解到陪同人員是地區的黨員代表，蔡小姐說自己也是黨員，能自我監督。對于這些要求，警察均表示不能答應。

蔡小姐覺得不平：“我花幾百萬買的房子，卻無法欣賞窗外多年不遇的亞運盛會?！彼部咕芄ぷ魅藛T進駐家中?！皬南挛?點到晚上12點，我的私人空間完全被占，我想聽聽音樂、睡下覺都不自在?！辈绦〗阏f。

蔡小姐還沒想好開幕式當天怎么辦，又收到來自其物業管理單位的倡議書。該書信提出，為配合中央電視臺對全市亞運轉播航空拍攝以及珠江巡游預演與定點拍攝，在11月3、4、6、8、10、12日17：25-21：00，將室內照明燈打開，“用溫暖的燈光點綴羊城的夜景”。

數天前，市國土房屋管理局發文，希望市內廣大區域開燈，“對妨礙光亮工程造成不良后果的，將嚴肅查處，追究責任?！蔽锕軉挝坏某h書正是基于房管局要求發出的。

“我支持亞運，但希望參與的同時不要太過侵占我個人自由?！辈绦〗阏f。

“把陽臺還給我”

“拆路復涌”的荔枝灣是廣州為籌備亞運重點打造的新名片。荔枝灣近日正式亮相，游人如織。

王先生的房子原本在荔枝灣河旁邊，因整治而拆遷。

荔枝灣路在上個世紀80年代以前是河涌，后來因疏于治理，河涌臭不可聞，政府蓋涌建路，辦成廣州有名的古玩商業街。為了還原過去“一灣溪水綠，兩岸荔枝紅”的嶺南景象而揭涌復建，178間古玩商鋪、老舊民居都被迫遷移。

“施工都到了我們家門口?！蓖跸壬葎澲?，指當時施工點距離家門口不到1米。修整需經過圍蔽、揭蓋、清淤凈化、截污、調水補水、河堤景觀建設，耗時6個月。王先生描述說，其時臭氧一桶又一桶地往水里泵，機器整天開動，吸走污水，并注入大量清水“洗”河涌。施工常至凌晨三四點。噪音、廢氣、臭味不斷。

今年19歲的Mier住在荔枝灣路的另一邊，她說對荔枝灣新貌沒太大興趣，除非亞運能把陽臺還給她。為了配合荔枝灣的景觀，Mier家所在的樓房被列入“穿衣戴帽”工程，陽臺雨棚也被要求拆除。

“沒有討價還價的余地，城管委說你雨棚是違建，你就必須拆?！盡ier說。雨棚拆后，Mier將陽臺的鞋柜、雜物全部搬進室內，連衣服都沒法晾。

“穿衣戴帽”工程進行期間，樓上焊接的火花點燃Mier陽臺上的遮雨膠布，幸虧媽媽在家及時發現，滅了火。

荔枝灣整治只是亞運工程一個縮影。楊箕村20天清拆完畢，道路被無故鏟起再“縫合”數次，分別用以鋪設水管、電纜、燃氣管等，被市民戲稱為“拉鏈路”，這在廣州多處可見。今年5月，廣州工地多達2000多個，由于施工廢料堵塞下水道，決心治水的廣州城反倒被雨水淹，損失嚴重。

廣州亞運會總投資超過1200億人民幣，其中對改善城市面貌和環境的投入資金達1090億元，包括地鐵建設、城市道路、橋梁和基礎設施、環境綜合整治、工業污水治理等經費。這些工程涵蓋人們生活的方方面面，滋擾周邊居民、甚至產生安全隱憂等問題。

多方利益矛盾在工程快速上馬中被激發。荔枝灣古玩商業街的店主表示不愿意離開，多次抵制工程施工。拆遷早期，施工方提出給予王先生他們的補償價格僅為7000元/平米。王先生跟對方拉鋸了幾個月，價格才談到了1萬6，“總算接近該地區商品住宅價格”。

“擾民”，經由本地媒體連篇累牘的報道，變成了集中表達民眾感受的公共詞匯。今年1月，時任廣州市市長張廣寧就工程 “擾民”向廣州市民道歉。

溝通

在網絡和現實生活中，廣州民眾想出多種表達方式，以爭取自身的利益。

針對政府的強制開燈令，網絡上迅速形成“迎亞運，共環保，齊關燈”活動，建議用相反的行動無聲抗議。

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上接11版

　　網友“廣州的大坂城”建議，為防止“拉鏈路”出現，政府應建立開放的公共平臺，將全市要開挖道路的項目、地點、開挖單位、挖掘工期列出來，接受社會監督?！熬拖窆簿洲k理事項一樣可以查詢，不是很好嗎？”

長時間的大拆大建導致市民產生強烈不適感，也喚醒了他們對快速消逝事物的情感和思考，因此催生了活躍的民眾監督愿望和多種意愿表達手段。

24歲的網友螢火蟲參加了豆瓣網“廣州舊城關注小組”。當市政府提出廣州城建史上最大規模的舊城拆遷改造時，該小組曾計劃征集3000封郵件，向政府質疑僅提供15天作為改造工程的征詢期是否合理。他們還走進舊城探訪街坊，記錄了詳細的影視和文字資料。

提倡低碳出行的“拜客”小組則走遍廣州新建綠道，用“找茬”的方式告訴相關部門“綠道”存在哪些問題，可以怎樣改進。

螢火蟲說：“我們不是要阻止城市的發展，而是希望政府遵循原住民的意愿，對他們做出妥善安置?！薄皬V州舊城關注小組”希望政府要有意識地維系街區，不要讓老街坊絕望地告別舊房子。

活躍于網絡和媒體的民眾訴求，在一場被稱譽為“粵語危機”的事件中達到頂峰。

7月初，廣州市政協提議市營廣州電視臺 “改為普通話播音”以便在亞運中更好地宣傳廣州，被民眾認為粵語的危機來臨。民意在網絡上聚攏并轉移至現實生活。7月25日，數千名廣州市民聚集于江南西地段，用唱粵語歌等方式表達保留粵語的愿望。

33歲的 “老廣州”巴索風云（網名）說他被粵語事件刺痛。他寫了一篇3000字的文章《廣州：可否放緩腳步，等待靈魂跟上來》，用普通市民的視覺追憶、回味昔日老廣文化，思考城市的發展。該文章在網上引發大量轉載，被稱為“靈魂貼”。

本地媒體隨后將 “靈魂貼”上交市長萬慶良，萬慶良當即表示安排時間約見巴索風云。

巴索風云對本報表示，他不擅長寫作，但文章幾乎一氣呵成，粵語保留問題激發了他對廣州所有因過快發展而引致“內傷”的各種感受。他坦言，寫這篇文章的初衷，就是想找一個方法，建立市領導與民眾直接溝通的渠道。

10月20日，距離亞運會開幕20天，萬慶良約見包括巴索風云在內的10名網友，討論廣州城市管理的實際問題。

巴索風云帶了4份建議，分別關于舊城改造、道路管理、垃圾焚燒發電和主張公眾論壇常規化。萬慶良收下建議，隨即安排有關部門研究。

據巴索風云轉述，萬慶良當時表示，希望與會網友“不要說空話，希望聽實話”。

“‘擾民’一詞的誕生，打破了政府動員慣用的‘大局’概念，促進了民眾與政府雙方觀念的流通?！敝猩酱髮W政務學院教授郭巍青如此評價。

從許多方面可見，有關方面正在改善措施，更多地照顧市民感受。前述珠江帝景住戶蔡小姐坦言，“一線工作人員的態度確實無可挑剔，有時業主外出未歸，警察經常在大堂靜候至深夜，而不會隨便打電話騷擾?！?P>11月1日晚，珠江帝景住戶湯甜甜_熒光人（網名）微博圖文介紹，警察上門贈送一套吉祥物公仔，三張亞運門票，還有現金900元，希望用禮物換取住戶支持安保工作，開幕式當天暫時遷離家中。

該條微博一天內引來2000多個轉發，400多條評論。評論者表示完全接受政府用禮物換遷離的做法，愿意“被趕走”。