經濟觀察報觀察家部高級編輯

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　　激進的行為可以贏得一時喝彩，但只有溫和的戰略才能走得更遠。這一點對國內政治和國際政治都同樣有效。在設計中國的大戰略時，不可忽略當下的民意，但更多的應該是理性分析。

例如，關于美國的對華包圍圈，曾經有過熱鬧的討論。其實，美國有很多敵人，沒有能力僅僅針對中國做如此復雜的安排。即使有這么一個包圍圈，對中國也并非沒有好處。美國的海外軍事存在有多重目的，不僅要遏制較大國，也要牽制較小國。因此，中國尋求突破包圍圈的同時，還需要考慮它帶來的好處，以便保留這些利益。美國的力量減弱之后，不能出現太大的權力真空。在今后相當長的時間里，中國不具備美國那樣的硬權力和軟權力，更無必要在世界各地駐軍。在亞洲東部，中美兩國結成共治集團是可行的，因為兩國有重疊的利益，而且重疊的范圍還相當廣。在東亞，中國應該努力促進國際權力的和平演變。

就從東亞開始，這是可行的。

在亞洲的美國

東亞國家互為貿易大國，美國與東亞國家的貿易相對減少；與冷戰結束時相比，美國的文化和政治模式（至少在國際政治方面）失去了一些吸引力，但美國的駐軍仍然遍布亞洲。如果美國要維持它的影響力，軍隊已是最大、最后的工具。所以，美國外交一定會更加倚重軍隊。

美國人像中國人一樣明白，軍隊也是政治工具，但美軍只將其用在國際政治中。美國要在歐亞大陸維持影響力，盟國是必須的支撐點。作為交換，美國向這些國家提供安全保障。因此，只要歐亞大陸國家及其周邊國家彼此之間存有深深的疑慮和戒心，美國就有很多機會來渾水摸魚。

由于中日釣魚島爭端表面化，美國在日本的地位更加鞏固。日本要解決的問題，是確定自己的地緣政治位置是在亞洲還是在美洲。在前一段時間里，日本在美國和中國之間搖擺。發生了釣魚島爭執之后，日本更多地倒向美國，民族主義力量也在崛起，這些外交強硬者與中國習慣粘貼的“右翼”標簽沒有必然聯系。同樣，堅持中國擁有釣魚島主權的中國人未必是 “左派”。這個事實說明，中國用作國際政治分析的概念過于陳舊，而陳舊的概念往往來自僵化的頭腦。

但是，中國明確提出的領土和領海要求，都要堅持，不可輕言讓步，但也不能輕易向前推進要求，已經邁出的步子也不必輕易收回，這有關國家信用。除非世界發生大變故，大片領土的糾紛很難解決，這些潛在危機可能被引爆。因此，除非必要，各國應限制領土糾紛的影響。

在釣魚島之爭中，美國同時在牽制日本和中國，因為事態激化不符合美國利益。同時，美國還在向東南亞國家拋媚眼，以限制中國在南海的主權要求。在印度尼西亞和馬來西亞，穆斯林居人口的多數；越南曾經是美國的敵人，飽經戰亂；美國被要求離開在菲律賓的軍事基地；緬甸和美國互相敵視。如果東南亞沒有現實的威脅，美國在這里插手的機會不是很多。

美國是東亞和平的 “代管者”，是暫時的客人，很多時候沒有“暫住證”。從人口、面積、經濟規模等諸多方面來看，將來接替美國的只能是中國，其他國家都沒有這個實力。如果不出現突然變故，中國的硬權力增長是可以預期的，增長速度可以計算，但軟權力卻是負數，遠遠不足以使中國擔當地區領袖的重任。軟權力的缺乏是鄰國對中國心存疑慮的主要原因之一。

美國在東亞軍事存在的理由，以及其受歡迎的程度，現在在一定程度上是由中國的姿態決定的。

沒有美國的亞洲會怎么樣

如果沒有美國這個“暫住民”的保護，日本必然實行核武裝，這個出口導向的島國還可能對外軍事擴張；韓國不會像現在這樣氣壯如牛，但由于民族主義情緒高漲，未必不會貿然行動；朝鮮失去最大敵人，需要制造新的敵人，以維護國內穩定，朝鮮只是最近才改善與中國的關系；塔利班將在阿富汗掌權，可以騰出手來支持東突等勢力，并向巴基斯坦西北部擴張勢力；為了自保，東南亞各國可能加強團結，至少是軍事合作，而越南將成為東南亞的主導國家。

美國減少在歐亞大陸的軍事存在之后，俄國在西部和南部受到的壓力將減少，對歐盟和北約的敵視也將相應減少，但俄國的實力不會明顯增加。為了避免被邊緣化并保護領土，一個虛弱的俄國可能加入歐盟，現在兩邊都有加強合作的愿望。自本世紀初以來，德、法、俄正在形成歐洲的三駕馬車。接受了俄國的歐盟不僅與中國接壤，而且還與美國隔白令海峽相望。

在南亞，印度自為雞首，不為牛后。在安全的時候，印度滿足于做一個大國。在危險的時候，印度必然尋找靠山。在1962年中印邊境沖突時，印度緊急向蘇聯、美國靠攏。如果單獨面對中國和巴基斯坦，印度必然會更加強化與日本、越南等國家的安全合作，加劇地區軍備競賽。

在中東地區，土耳其在長期徘徊之后，正在漂離西方，向伊斯蘭世界回歸。伊拉克被占領之后，伊朗少了一個對手，而美國壓制伊朗的努力卻沒有成功。美國衰落的外部原因主要是與伊斯蘭世界的消耗。沒有美國的強力支持，以色列不能獨霸。大中東將有多強相爭，更不穩定。

這樣一幅前景圖顯然對中國不利，即使只有一半成為現實。中國還沒有做好美國離開的準備，也仍不具備相應的替代能力。中國需要理智的大戰略，不然，將真正陷入各種麻煩的包圍圈。

美國將部分退出歐亞大陸，并避免直接卷入地區糾紛，從伊拉克撤軍是一例。此后，美國的外交政策將更加靈活，有更大選擇余地。另外，美國也不會遠走，只在不到3000公里之外的關島以及夏威夷群島。在走之前，美國需要一個有共同利益的替代者和合作者，這是美國提出美中“共治”的原因。世界需要權力的平穩過渡，中國應該接受東亞地區的“和平演變”，李代桃僵。大國剩下的是比賽“僵”的遲緩，在這一點上，自由的社會具有絕對優勢。

轉型中的中國

中國是全球化的受益者，因此才有機會以廉價勞動力起家。在世界貿易（包括石油貿易）和安全格局中，中國是一個搭便車者。因此，在鄭和航海600年、共和國成立60年之后，中國才第一次派軍艦到非洲東海岸，監視扛沖鋒槍的海盜。中國應在東亞發揮主導作用，而不是一個普通競爭者。中國沒有必要主動刺激其他國家，但必須堅持自己的利益，尋求和創造更好的機會，并果斷行動。

但是，中國須格外小心。在社會的很多方面，中國都在轉型，從一種形態變成另一種形態。蛻變中的昆蟲非常脆弱，如蟬和蠶，國家也是如此。中國的轉型與世界的變局同步，增加了變數，中國的前景并不明朗。但有些不利因素是確定的：社會正在快速老齡化，失去“人口紅利”，或“人口高利貸”的好處；在一個受到嚴密控制的社會中，普遍的人口素質難以提高，產業升級的道路艱險；龐大的官僚機構形成堅固的利益集團，壓制社會活力和百姓的利益訴求。不受制約的權力和不正當的貧富差距等因素造成社會的不穩定，暴力專政不能鏟除這些矛盾。中國今后必須承擔更多重任，處理好國內和國際的雙重演化，維護真正的和平與穩定。