但要達到“十一五”規劃的要求，解決老百姓看病難、看病貴的難題，藥價只是表象。隨著上世紀80年代醫改嘗試性啟動，醫院被推向市場，收支自行解決，政府取消補貼，醫院就進入拼命賺錢養活自己的狀態。藥價、老百姓的就醫費用迅速躥高，看病貴、就醫難矛盾隨即凸顯。

因此，衛生部“十一五”規劃，不僅把國家基本藥物制度列為重點，還要求政府投資成立的公立醫療機構以招標價銷售藥品，取消15%的藥價加成，醫院因此減少的收入由政府補貼，以逐步改變公立醫院“以藥養醫”的局面，兩項政策加總將會給全國老百姓節省近700億的藥費。

這些省下來的錢都需要政府投入，2009年的新醫改方案要求三年內各級政府共需投入8500億，其中中央投資3318億。但由于財政支持的缺位，部分地區的政府補貼一時難以到位。雖然眼下老百姓嘗到了一點藥價低的甜頭，能不能長此維系，仍有待觀望。（溫淑萍/文）