近期，中國促進進口的新措施一直是各方關注的焦點。

消息人士透露，商務部正在醞釀《促進進口條例》?！俺醺逡呀浕就瓿?，接下來要與相關部委協商，然后上報國務院等待批復。真正出臺尚需時日?！痹撊耸客嘎?，商務部開始設想的是《促進進口辦法》，基于擴大進口的重要性和緊迫性，又將此方案提高到了《條例》的高度。

初具雛形的新方案中，政府打造幫助國內進口商和國外出口商的融資平臺是一大亮點，不過金額多大尚在測算中。

新方案

新的《促進進口條例》的正式出臺時間還不能確定，“這是商務部下半年工作的一個重點?！鄙鲜鱿⑷耸糠Q。

今年以來，中國政府采取了一系列擴大進口的政策措施。

包括進一步降低部分原材料以及最終消費品進口關稅，使中國進口關稅總水平降至9.8%；進一步實施進口便利化，取消或下放部分機電產品的自動進口許可證管理；從今年7月1日起，分步對最不發達國家給予零關稅待遇；自今年7月15日起，對科技重大專項項目進口的關鍵設備 (含軟件工具及技術)、零部件、原材料，免征進口關稅和進口環節增值稅。

新的《促進進口條例》方案涵蓋了以上內容。

上述消息人士說：“方案的制定是定向性的，主要針對重點國別和重點產業?！?P>相關的內容主要是四方面：

首先是關稅，目前進口的平均關稅已經調整到了9.8%，新的方案中將再次降低一批產品的關稅。這次調整后的關稅被稱作“暫定關稅”，也就是將來還可以隨時調高或者調低。上述消息人士如此透露。

其次，海關方面會進一步加快通關的便利化，簡化進口程序；質檢總局會進一步加強檢驗的便利化，“以前那些可檢驗也可以不檢驗的就不再檢驗了?！?P>第三方面主要涉及配額和許可證。方案中提出增發部分商品的配額和進一步下放進口許可證。

最后也是這個方案的一個亮點——融資，給國內的進口商和國外的出口商提供融資。

“這些都還是一個大致的思路，《條例》的制定相當于指導性意見，方案經過國務院批準后，相關的部委還需要進一步配套細則?！鼻笆鱿⑷耸空f。

融資是重點

政府出政策打造國內進口商和國外出口商融資平臺，這是第一次。

初步的想法，是讓政策性銀行、商業銀行和信用保險公司都參與進來，主要是三種渠道：通過官方的信貸機構，例如進出口銀行提供低廉融資；一種是出口信保公司擔保；還有一種是政府貼息。

上述消息人士說：“融資這塊主要針對某些國家和國內的重點產業?！?P>“不過整個盤子會有多大的金額現在還沒有確定，正在測算中，而且需要與財政部溝通才能最終定下來?！鄙鲜鱿⑷耸空f。

商務部研究院副研究員梅新育粗略地算了一筆賬。

他說，為了擴大進口而設立的官方融資體系，應當限于對一般貿易進口的支持，在一般貿易進口中，支持限于對中國國內稟賦不足的資源、自己尚且無法自制的技術裝備。

加工貿易的半成品之類進口，貿易本身基本上就能自足，不應該納入官方進口融資支持之中。

根據這個原則：一般貿易中的戰略資源和技術裝備進口，以這個為依據可以得出中國目前這類需要支持的進口規模，加上相應的智力資源輸入規模，就可以估算在未來一段時間內（比如說一個五年計劃）這部分的進口規模。

“但是比例是多少需要由政府來確定，所以不能估算出準確數字?！泵沸掠f：“不過我不主張在進出口銀行和出口信保之外另設新機構，在這兩個機構之中擴大和設立新部門即可?！?P>