一邊是監管層今年進一步加大對內幕交易行為的打擊力度，而另一邊，已被調查認定涉嫌“內幕交易罪”一年有余的陜西煤化工集團總經理高仰才，8月底還在出席內蒙古納林河公司的煤化工開發項目奠基儀式并作講話。

去年4月，經證監會調查認定，在2007年3月高仰才本人及其親屬的賬戶在其主導的 “陜煤集團借殼*ST建機”公告前后買賣*ST建機（600984.SH）股票，半個月內累計參與資金240萬元，其中193萬元就獲利16.5萬元。

同時，高仰才因涉嫌 “內幕交易罪”而被證監會移送公安機關追究刑責。而在這最近的一年多時間里，高仰才卻依然身居高位且“安然無恙”。

高仰才內幕交易

2007年3月26日，*ST建機公告，2007年3月23日公司實際控制人陜西建工集團總公司與陜西煤化集團簽署《資產劃轉協議書》，將*ST建機的全部資產、負債和人員劃轉至陜煤集團。

不過，上述公告之前，新控股股東陜煤集團總經理高仰才卻大量買賣*ST建機。*ST建機股價的異動也引起證監會高度關注，并于2008年3月正式立案調查。

陜煤集團于2004年9月啟動上市，但由于資產質量低等原因，整體上市難以短期完成。因此陜煤集團于2006年底決定借殼上市，高仰才就是該計劃的主導者之一。

據悉，2007年3月23日上午，時任陜煤集團董事長的沈浩將已與陜西省國資委確定的《協議書》帶回集團，告知高仰才簽訂協議事宜，并讓其通知*ST建機。

本報獲悉，經證監會認定，高仰才通過本人賬戶于2007年3月16日買入*ST建機股票0.45萬股，金額2.92萬元；23日，買入4.45萬股，金額44.61萬元；26日，上述4.9萬股悉數賣出，累計獲利5.27萬元。

高仰才還通過其兒子高煒賬戶，于2007年3月16日、19日共買入*ST建機3.6萬股，金額23.7萬元；21日悉數賣出，獲利6.3萬元。3月23日，買入12萬股，金額122萬元；26日、27日悉數賣出，獲利4.92萬元。

此外，鄧位（高煒之妻）賬戶于3月23日上午存入50萬元，下午即買入*ST建機4.2633萬股，金額46.95萬元。

2007年3月16日，*ST建機收于6.48元；3月26日，股價一度飆升至11.25元，半個月累計漲幅高達73.61%。

高煒稱，本人賬戶和鄧位賬戶均由其操作。但據本報了解，相關證據顯示，高煒賬戶由高仰才全權代理，而鄧位賬戶時點介入的精準和身份的特殊性，亦難以擺脫內幕交易的嫌疑。

正是基于此，高仰才的行為涉嫌構成《刑法》第180條規定的“內幕交易罪”，證監會于2009年4月依法將其移送公安機關追究刑事責任。

根據《刑法》內幕交易罪，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

“逍遙”一年

雖然高仰才涉嫌罪案在身，但其卻依然逍遙法外一年多。

據接近證監會的人士透露，證監會也關注到了高仰才案的現狀，雖然也知道其依然“安然無恙”，但由于已移交司法而難以參與推進。據記者了解，證監會亦與公安部有過溝通，公安部也對此案也一直在督辦，但當地辦案進度卻顯緩慢，地方保護成為推進尷尬所在。

陜西煤化一位人士向本報證實，“高總目前還在公司，工作也都照?！?。不過，9月7日中午，本報向陜西煤化負責對外宣傳的辦公室求證此事時，該人士拒絕對此回應，甚至否認其隸屬陜西煤化。

陜西煤化的控股股東為陜西省國資委。

陜西煤化和陜西延長集團、有色集團并稱為陜西省的前三號國企。今年1月，陜西煤化集團2010年工作會議上，高仰才在作總結報告時稱，2009年陜西煤化集團實現收入320億元，并預計2010年收入突破500億元。

對于高仰才涉嫌內幕交易仍身居高位一案，一位當地省屬國企高管對本報表示，一般而言，陜西煤化這類企業的高層任命、調動和處理，需要得到陜西省國資委甚至更高層面的認可。

陜西省國資委辦公室一位人士對本報稱，對此事并不知情。陜西省國資委紀委（監察室）相關負責人則稱，無法對此進行回應，“因為不符合組織程序”。

現年58歲的高仰才從普通的礦山職工起步，憑著實干和努力，一步步上升。直至任陜西煤業化工集團公司董事、總經理。

據稱，此人高調而務實，在2004年因在黃陵礦區的工作成績被評為第一屆陜西省創業企業家。據悉，高仰才與現任陜西煤化董事長華煒在公司上市上意見不一，華煒力主陜西煤化主業IPO上市，而高仰才則傾向于借殼重組，而當時陜西煤化所掌握的殼資源就是*ST建機。

據一位接近陜西煤化的當地人士說，目前陜西煤化的上市思路已經大致確定，仍希望推動在主板市場IPO，并已經確定了投行為中金公司，相關流程已經啟動，整個集團公司正在全面開展審計工作。

公開資料顯示，高仰才工作確未受到影響，其被證監會通報后，亦多次出席公開場合。自去年至今，高仰才不僅調研了北元化工項目，還到韓城礦務局、重裝集團、彬長礦區、神南礦業公司、陳家山礦等地調研和視察。

9月7日，陜西省公安廳經偵總隊人士針對此事婉拒了記者的采訪，并表示：“在調查未有結論或者結案之前，并不方便向外界介紹情況，如有進展，將直接向公安部進行匯報?！?P>