8月20日，中國首個以低碳為主題的總部基地——深圳國際低碳總部基地宣告誕生。

這個位于深圳城市中心區羅湖區的項目，投資十余個億，總建筑面積11萬多平米，由3幢30余層大廈組成，集寫字樓、高級公寓、精品酒店為一體，將匯聚國際知名低碳組織、碳基金、新能源企業、低碳專業服務機構以及低碳產業和技術交易中心，其目標是打造成具有低碳理念、低碳目標和低碳產業的企業集聚地，同時成為深圳市低碳試點示范項目。

這是繼8月上旬國家發改委正式宣布將深圳確定為國家首批低碳試點城市之后，深圳市在建設低碳城市，發展低碳經濟以及支持低碳產業方面的又一重大舉措。

據了解，深圳國際低碳總部基地將搭建一個低碳公共服務機構和平臺，它將為入駐企業提供碳測算、碳盤查、碳認證、碳中和、碳交易等全過程全方位一站式的低碳咨詢服務。目前已經有多家知名企業、國際組織、碳資產管理公司和低碳專業服務機構有意入駐低碳總部基地，其中包括境內外知名企業的低碳新產品營銷展示中心以及深圳市低碳產業和技術交易中心。

“深圳國際低碳總部基地的成功運營，將對深圳發展轉型、結構優化以及中國低碳試點城市建設工作，起到巨大的推動作用?！鄙钲谑邪l改委副主任沈毅說，深圳國際低碳總部基地一定會成為深圳低碳試點城市的示范項目，成為深圳開展國際間的氣候變化合作的重要平臺。

據他透露，深圳市及羅湖區政府正加緊為入駐 “深圳國際低碳總部基地”公司和企業制定優惠政策和扶持措施。

“低碳”流行詞

如果要評選2010年最能代表深圳的流行詞，“低碳”一詞無疑會位居前列。有媒體統計，在今年5月召開的深圳“兩會”上，深圳人大代表和政協委員提交的建議及提案里，僅僅題目帶有“低碳”字樣的就超過了40件。

記者在采訪中獲悉，深圳在低碳方面的考量由來已久。從2001年到現在，深圳先后制定了一系列的節能減排、發展循環經濟等促進低碳經濟發展的政策措施。

深圳率先針對能源消耗大戶建筑行業行使特區立法權，專門制定通過了中國首部地方性建筑節能法規 《深圳經濟特區建筑節能條例》。

2009年，深圳出臺新能源產業振興發展規劃，提出將深圳率先建設成為國家新能源產業的重要基地。根據這個規劃，到2015年，深圳以核能、太陽能、生物能、新能源汽車為代表的產業，總產值將達到2500億以上。

今年初，深圳市政府與國家住建部簽署共建國家低碳生態示范市合作框架協議，決定將深圳列為國家低碳生態示范市。這是國家住建部批準的第一個低碳生態示范市，將重點探索在城市發展轉型和南方氣候條件下的漸進常態化低碳生態城市規劃建設模式。

今年5月，深圳將創新發展、轉型發展、低碳發展、和諧發展以及低碳城市明確作為今后的發展方向。

深圳市長許勤提出，立即著手啟動制定深圳低碳經濟發展的中長期規劃和近期行動計劃，抓緊制定低碳發展的法規和政策體系，同時進一步探索體現低碳發展價值的市場體系，包括碳交易市場、碳金融體系。

路徑選擇

當下，深圳經濟發展已經面臨多方面的硬約束，在此基礎上要獲得進一步的發展，必須轉變思路，跳出固有的模式，而低碳產業的發展，則為深圳產業結構的升級轉型提供了一條不可多得的路徑。

根據綜合開發研究院 （中國深圳）的相關研究，從今年上半年深圳經濟發展情況來看，盡管主要經濟指標增速相比一季度有所加快，但GDP和投資、出口、消費三大領域增速的絕對值排名依然落后。全社會固定資產投資不足，特別是基建投資、工業投資增速較低是拖累GDP增長的主要原因。

為此，深圳市發改委有關負責人在接受本報記者采訪時表示，作為循環經濟的試點城市，深圳已經制定出實施方案，在重點行業和領域建成一批資源節約型、清潔生產型、環境友好型的企業和4個工業園區，形成點（企業）、線（產業鏈）、面（園區、社區和城區）有機結合的循環經濟發展格局。

與此同時，深圳正在開展對工業、建筑、交通、政府公共機構、商業等重點領域的節能減排工作，將GDP能耗下降指標、污染物排放指標分解到各區政府、重點行業和企業，并分別簽署了責任書。

目前，深圳已有下坪固體廢棄物填埋場沼氣發電和東部電廠天然氣發電兩個清潔發展機制項目獲得國家發改委批復，這兩個項目實施后分別減排二氧化碳260萬噸、470萬噸。

在此基礎上，深圳還將建設區域熱電冷聯產系統，打造冷能利用產業鏈，開展能源梯級利用，進行建立碳交易市場的可行性研究，擬以深圳證券交易所為平臺，探索碳交易模式。

與此同時，園區推進是深圳低碳經濟的重頭戲。月亮灣循環經濟產業園片區、福田保稅區、觀瀾高新區和電鍍線路板行業循環經濟產業園等四大園區建設，已經列入規劃并正在建設中。

除此之外，新能源產品的應用，更是成為深圳建設“低碳城市”的重點著力之處。據悉，深圳目前正力推電動汽車上路，現已規劃建設25個充電站，其中已經建成6個，正在建設13個，余下6個已完成選址，即將開工建設。

按照規劃，到2012年底，深圳全市將在公交（出租）、公務和家用車三大領域示范推廣2．4萬輛新能源汽車。投資建設公交車快慢速充電站各25座，公務車慢速充電樁2500個，社會公共慢速充電樁1萬個，社會公共快速充電站200座，同時對私人購買新能源汽車進行補貼。

深圳市人居環境委員會主任劉忠樸表示，面對低碳，我們首要強調的就是“減排”，減少廢氣排入大氣，減少廢水排入河流。降低單位產排污強度以及萬元GDP能耗和水耗。就此，目前我們在研究制定低碳項目的指標體系，將低碳的要求和環境影響評價與審批過程相結合，引導新上項目都按照低碳的要求進行建設，從而在產業發展過程中就實現低碳。

責任與差距

“過去是GDP考核機制，而現在這個機制已經發生了巨大的改變，就是低碳和低能源消耗的考核機制，如果一個地區的經濟增長落后于能源消耗的增長，就面臨一票否決，這對所有地方政府都構成了巨大的壓力，這其實是中國經濟增長方式面臨的一個根本性變化?！鄙钲谑懈笔虚L唐杰認為。他表示，選擇低碳，其實也代表著深圳的一種責任。

但深圳未來要成為一個全球的低碳城市，還有很長的路要走。

據英國《經濟學家》雜志報道，中國到目前為止是在新能源、新材料、低碳發展方面投入最多的國家，現有的投資超過4600億美元。

“這些項目能不能最后形成有效的成果，實際上最終取決于企業，取決于企業的發展和創新?！碧平苷J為。

北大深圳研究生院能源與環境學院陶春虎博士一直在參與深圳產業的節能減排工作，他認為，盡管從國內的情況來看，深圳在低碳經濟上的某些方面已經走在很多城市的前面，但與國際先進水平，例如歐美、日本等一些國家的城市相比，差距很大。

“首先是GDP能耗仍偏高，能源利用率低，消費結構不合理。發展低碳經濟，很重要的一點就是要改變以一次性能源為主的能源消費結構，提高二次能源在整個能源消費結構中的比例，逐步實現經濟發展低碳化，擺脫經濟的發展與碳排放的增長量同步增長的困境”，陶春虎表示，從深圳的能源消費結構看，煤油氣等碳能源依然是深圳的主要消費能源。深圳工業消費的主要能源基本上都是非清潔能源。

能源消費結構的不合理性還可以反映在一個城市的產業結構上。產業結構中，高碳經濟產業的比例越高，其能源結構也就越不合理。因為不同產業對能源的需求不同，其中第二產業對能源的需求量最大，而第三產業則屬于低耗能產業。所以第三產業的比例越高，其能源結構將越合理。

今年上半年，深圳市生產總值中三次產業的構成是：三大產業的比例為0.1:46.3:53.6，其中對深圳的發展起支撐作用的四大產業：物流業、金融業、文化產業和高科技產業都屬于服務業，都是低能耗的產業。

與此同時，占能源消費量相當比重的第二產業對深圳經濟發展的作用也是不可小覷的。建筑業是一個需要消耗大量高碳能源的行業，占據深圳GDP的8.7%，同時，深圳的家用汽車擁有量在全國所有城市中比例最高，因此，深圳的產業結構及能源結構仍然很不合理。

陶春虎認為，目前深圳尚沒有自己的低碳核心技術，在碳技術方面也沒有形成自己的競爭優勢。

據了解，碳核心技術包括三方面：一是指減碳技術，主要是減少高耗能源的使用來減少二氧化碳等氣體的排放，提高資源利用率，勘探和開發汽油、天然氣等技術；二是指無碳技術，無碳技術是指發展清潔能源，比如風能、太陽能、核能、生物能等；三是指去碳技術，主要指二氧化碳捕獲與埋存、垃圾無害化填埋的沼氣利用等有效控制溫室氣體排放的新技術。

在這方面，盡管深圳近幾年一直致力于減少能源的耗費，提高能源的利用率，但其發展與國外的節能排減發展還有一定的距離。如深圳市目前平均每天有超過1萬噸生活垃圾需要處理，而全市目前總的生活垃圾無害化處理能力僅為8000噸左右，這意味著每天仍然有幾千噸生活垃圾運往簡易填埋場處置。