民政部2009年6月10日印發了《民政部關于國務院授權全國工商聯作為全國性社會團體業務主管單位有關問題的通知》（民發 〔2009〕78號），根據《通知》全國工商聯28家直屬商會法人登記手續全面展開，一年多時間過去了，全國工商聯直屬商會履行法人登記手續工作進展到何種程度？直屬商會與全聯全局工作的關系？將來的發展方向是怎樣的？

近日，本報記者就此采訪了全國工商聯會員部部長劉紅路。

經濟觀察報：28家直屬商會履行法人登記手續的工作進展如何？

劉紅路：到目前為止，全國工商聯直屬28家商會履行法人登記手續需要準備的材料基本上已準備就緒，其中有3家，即新能源商會、城市基礎設施商會和女企業家商會的材料已經民政部審核通過，等待正式報批。

在履行法人登記手續過程中，我們得到眾多行業主管部門的大力支持，征求意見工作進展順利。根據民政部78號文要求，我們先后與國家發改委、商務部、工信部、環境保護部、建設部、中國人民銀行、國家新聞出版總署、國家文物局、全國婦聯等部委、團體聯系，主動匯報工商聯的性質任務、行業商會成立經過和發揮作用情況。有關部委、團體給予了很大支持，原央行副行長蘇寧、環保部吳曉青副部長等領導同志都親自聽取匯報，目前已有十幾個部門給全國工商聯回函，絕大部分對全國工商聯直屬商會履行法人登記手續給予明確支持。

經濟觀察報：2009年，國務院正式授權全國工商聯作為全國性社會團體業務主管單位，對比授權之前，全國工商聯直屬商會的工作有什么發展變化？

劉紅路：工商聯行業商會和各類基層商會是工商聯組織的延伸和工作的拓展，也是我國工商團體的重要組成部分之一。工商聯的工作在深入到各行業領域時，很大程度上要經過行業商會的工作來體現，如就行業發展建設建言獻策，反映行業發展訴求，分析行業發展趨勢和問題，實行行業自律，為本行業的會員和非公有制企業提供服務等等。這次獲得國務院批準授權，是推動行業協會商會改革發展的重要舉措，向工商聯商會工作提出了更高要求。

下一步要以國務院批準授權為契機，認真貫徹落實民政部78號文，通過履行法人登記手續進一步規范和加強工商聯行業商會自身建設，納入國家隊社團的法治化管理，同時，使各級商會更好地圍繞工商聯中心任務開展工作。工商聯商會將更好地發揮黨和政府聯系民營企業的橋梁紐帶作用，當好政府管理非公有制經濟的有力助手，在我國行業協會商會改革發展的進程中進一步發揮積極作用。

經濟觀察報：將來工商聯行業商會與行業協會的相互關系怎樣？

劉紅路：工商聯行業商會自成立以來，逐步形成了自己的特色。而行業協會也有不少方面比我們做得好，值得我們學習借鑒。比如他們長期以來形成的信息統計渠道，較為規范的秘書處工作模式，與國外商會組織、經濟組織的經常性聯系管道等等，這些在促進行業健康發展的大目標下，可以和工商聯行業商會形成優勢互補，團結共贏。

國務院在2007年發布了36號文件，專門講加快行業協會商會改革發展問題，其中提到“適度競爭”的原則。我認為在行業協會商會的發展中應當打破一業一地一會的局限，允許適度競爭，這樣可促使行業組織注重加強自身建設，提高服務質量，使廣大會員受益。會員入會、任職都可以交叉，因為企業希望多一些信息渠道來源和多個交流平臺，擴大接觸面。當然，競爭應當適度，同一行業的協會商會太多，也會讓企業無所適從，成為負擔。