“星期三會客室”欄目是由《經濟觀察報》、搜狐汽車和北京交通廣播聯合制作，每周聚焦行業熱點話題，各方嘉賓暢所欲言。每星期三上午10：00-11：00，在北京交通廣播（FM103.9）《汽車天下》節目中直播，同時，搜狐汽車（auto.sohu.com）進行視頻和文字直播。

嘉 賓：《經濟觀察報》汽車版主編 張耀東

北京市亞運村交易市場副總經理 顏景輝主持人：汽車天下主持人 梁洪

　　不久前，國家發改委、工信部、財政部公布了 “節能產品惠民工程”1.6升以下乘用車的推廣目錄，中央財政將對消費者購買第一批推廣目錄當中公布的節能汽車給予每輛3000元的補助，由生產企業在銷售時直接兌付給消費者。這個政策出臺后的執行情況如何呢？

補助如何執行

主持人：3000元補助的流程應該是什么樣的？

顏景輝：惠民政策節能車的第一批目錄共涉及30個品牌的71個車型。3000元的補助形式是政府補貼給生產廠家，由生產廠家在銷售環節直接補貼給消費者，中間實際上是通過經銷商這個交易環節來實現。

到7月15日左右，我了解的情況是各個入圍的品牌生產廠家實際上都制定了商務政策和兌現的流程。

從落實情況來看，目前分有兩種。一種以上海大眾斯柯達、新奧拓為代表，廠商采取的方式就是還正常銷售，銷售完之后返還現金或者返油卡。消費者真正得到了3000元的優惠。這個流程中，經銷商要先墊付一部分資金，等財政部給廠家補，廠家再給經銷商返還。經銷商的資金壓力增加了，但消費者則得到了實實在在的實惠，政策被清晰且不折不扣地執行。

另外一種情況是廠家與經銷商之間的兌現方式，也就是說，廠家在給經銷商的批發銷售當中體現補貼政策。這也分為三種情況。一種是廠家給經銷商批發車的時候，直接從車價當中減掉3000元，這是以長城汽車為代表。還有一種是，試銷獎勵，賣一輛車獎勵3000元，奇瑞就是如此。還有的廠家在指導價中，允許有3000元的優惠，這以東風悅達起亞為代表。這幾種方式在終端市場交易時，更多地表現為經銷商的讓利和補貼的捆綁銷售。

3000元之惑

主持人：是否有一個監管機構來監督經銷商有沒有把這個政策落到實處？

張耀東：事實上，對于普通消費者而言，只能意識到購買節能車便宜了多少錢，但對于優惠的金額是國家財政補的，還是企業、經銷商讓利的，很難分辨出來。唯一的分辨方法是，此前的緊俏車型本來沒有任何折扣，現在能降3000元，這是按照國家政策執行的，沒法推托。但問題是，有些車型在市場上本來就優惠幾千元，目前的價格是包括了繼續讓利還是說已經把3000元的補助包括進來，就很難判斷了。此外還有一個問題，下半年即將上市的一些新車目前還沒有公布售價。但因為有了3000元的補助，據說很多企業在重新研究定價，可能重新把這3000元漲上來。由于企業定價權有自主性，所以消費者不可能知道。

目前還沒有相關的機構來對政策的執行情況進行監管。這項政策推出最根本的出發點是，對于進入綠色環保標準名單的車型，國家對企業給予補貼，鼓勵企業將補貼的錢用于技術創新和節能環保，至于這筆錢企業是用來做技術創新還是直接返給消費者，其實企業是有自主決策權的。這項政策的出發點是獎勵優秀的綠色環保產品。思路本身沒有問題，可能執行過程中有偏差。

執行中產生偏差的原因是，價格是由市場供需決定的。從汽車產業的發展或者國家政策角度來講，真正應該關注的是綠標法規的不斷提高，不斷提高的結果是企業必須要把產品拿到的補貼用到新產品研發上去，這樣才能不停有新產品進入綠標系列，這個是國家政策真正引導的方向。

（本報記者 張煦 整理）