經濟觀察報：“黃三角”作為國內最后一個待開發的大河三角洲，與長三角、珠三角相比，區域與產業發展的定位有何特色？

陳光：國務院對黃三角區域發展非常明確地定位于高效生態經濟區，這是國內唯一一個高效生態經濟區域，因此黃三角的開發必須嚴格體現這一概念。高效生態經濟區就是黃三角最大的特色。

高效生態經濟區的核心在于高效利用資源，發展生態經濟，建設具有典型生態系統特征的集約經濟發展模式。

經濟觀察報：“黃三角”地區政府普遍有著濃厚的重化工情結，從這次經貿洽談會招商中也可見各地均有化工項目。如何處理生態與經濟、環保與工業間的關系？

陳光：工業和生態的問題，第一是不欠新賬，第二是快還老賬。

對于黃三角區內重化工業存量，不能因為當前是高效生態經濟區而將其 “一關了之”。正確的方式是，用當今世界最新工藝、最新技術、最新設備，來進行產業的改造與提升，以此解決其能耗與污染問題。

新上的項目絕對不會審批一次煉化項目，不再擴大一次煉化能力，新上的項目必須是綠色環保、具有高附加值的。高耗能、高污染、多占地的項目絕對不能再上。

在黃三角開發過程中，區內19個縣市區應當具有強烈的 “交卷意識”，各縣市區必須認真學習黃三角的發展規劃，誰頂風上馬政策不允許的項目，誰就要負政策責任、法律責任。

經濟觀察報：區域經濟的發展往往最難協調的是城市間的利益?！包S三角”的諸多城市都打出了主戰場、核心區的概念。未來在區域一體化方面，山東有著怎樣的協調機制？如何將黃三角地區打造成一個統一、協調的經濟帶？

陳光：黃三角是由6市19縣區共同組成的，應是一個整體，現階段需要這幾個市聯合起來共同推進。黃河三角洲高效生態經濟區規劃提出了明確要求，不能關起門來搞惡性競爭，一定要揚長補短、錯位發展，避免重復建設、惡性競爭。國家和山東省對黃三角建設實行區域發展統一規劃，陸地海洋統一布局，重要資源統一管理，重大基礎設施建設統一推進，發揮比較優勢，促進生產要素合理調動和優化配置。

現在有的地方政府為了GDP、為了政績，自覺不自覺地上馬一些不符合規劃的項目。怎么辦呢？山東省政府授權我們，在正式的項目立項之前，由我們嚴格按照要求審查，不符合要求的不予立項。若發現屬于污染項目，就會立即終止審批程序，并通知銀行和國土部門，使其無法獲得貸款和建設用地。

同時，我們現在正在起草《黃三角高效生態經濟區條例》，山東省政府省人大已經公開發布了，要盡快審議通過。將來黃三角地區也將適時的進行區劃調整，進一步融合。