在過去一個星期里,吉爾吉斯斯坦(以下簡稱吉爾吉斯)南部城市奧什發生了暴力事件,大約有180多人被殺(實際人數可能更多),數萬人逃到鄰國烏茲別克。奧什大約有22萬人口,位于吉爾吉斯與烏茲別克的邊界附近?,F在,暴力事件已經逐漸平息下來,國際援助也陸續抵達。4月份通過革命上臺的新政府似乎穩定了局面,它宣稱,原定于6月27日舉行的憲法全民公決將不會改變日期,臨時政府有能力控制局勢。
三場革命
今天的吉爾吉斯的一部分原來屬于浩汗國。俄國在1876年吞并了今天中亞各國的土地。在蘇聯的前期,吉爾吉斯是俄羅斯聯邦內的自治共和國。1936年12月,根據蘇聯新憲法的規定,它由自治共和國升格為加盟共和國。1991年8月,戈爾巴喬夫宣布蘇共解散。從8月起,吉爾吉斯與其他加盟共和國先后宣布獨立。
獨立后,原來蘇聯的吉爾吉斯總統阿斯卡爾·阿卡耶夫繼續擔任總統。他是一位科學家。在國家獨立初期,阿卡耶夫維持了一個多黨制的政治制度,國家的經濟表現也很好,吉爾吉斯因此被稱為“中亞的瑞士”。過了幾年之后,為了保護他的裙帶關系,維護他們的商業特權,阿卡耶夫轉向獨裁,鎮壓不同意見。此后,吉爾吉斯的經濟持續下滑,許多人到俄國或哈薩克打工。在2005年2月的選舉中,他被指控操縱選舉,雜志刊登了他的豪華別墅。民眾多年的積怨爆發了。在抗議中,阿卡耶夫于3月逃到莫斯科避難。他在臨行前下令,“在任何情況下都不要開槍?!?月,他在莫斯科宣布辭職。這就是著名的“郁金香革命”,一場沒有流血的革命。在前蘇聯地區,這種和平的權力轉移在格魯吉亞、烏克蘭也發生了。
領導2005年郁金香革命的是庫爾曼別克·巴基耶夫。他曾經擔任過總理。在革命中,他以民主與改革為號召,贏得了民眾的廣泛支持。革命成功之后,他以壓倒優勢當選為總統。5年后,他重復了阿卡耶夫的命運。去年,吉爾吉斯物價大幅度上漲,他又被指控腐敗、操縱7月的總統大選。今年4月6日,爆發了反對巴基耶夫的抗議活動,這次出現了軍警槍擊示威者的事件,至少有76人死亡。巴基耶夫被指控“組織大規模謀殺”。他逃到白俄羅斯,堅稱沒有辭去總統職務。
推翻巴基耶夫的領導人是羅扎·奧通巴耶娃。在郁金香革命時,她是巴基耶夫的同志,后來一度擔任外交部長。當年革命后,她曾說過,如果阿卡耶夫回國,將被大卸八塊。奧通巴耶娃說,她的臨時政府將履行6個月的政府職能,在此期間,選舉產生新的政府,臨時政府將在這半年之內修改憲法、選舉法和政黨法,以符合民主發展的需求。她還說,政府將把水費、電費、取暖費等服務費率降低50%。雖然有奧通巴耶娃的承諾,一些分析家仍對吉爾吉斯的民主前景表示強烈懷疑。
如果把國家獨立也算在內,在過去30年中,吉爾吉斯有過三場革命,但沒有出現過強大的反革命力量。這是因為被革命的統治者被民眾拋棄了,他們沒有反革命的機會。但是,革命并沒有帶來繁榮與穩定,反而導致了動蕩與暴力沖突?,F在,消除動蕩的第一步是選舉產生一個合法的政府。這是臨時政府上臺時所承諾的。
腐敗、貧窮、民族
吉爾吉斯是一個貧窮的國家。據報道,這個國家經濟的70%依靠中國與哈薩克之間的過境貿易。吉爾吉斯是世貿組織成員,可以享有較低的關稅,而哈薩克還不是。巴基耶夫的一個兄弟擔任駐中國貿易專員;他的另外兩位兄弟分別擔任國家保衛局局長、駐德國大使;他的大兒子是國家安全局顧問,小兒子擔任主管財政的部長。反對派指責他企圖培養小兒子接班,搞君主專政,很可能沒有冤枉他。
通過革命,阿卡耶夫和巴基耶夫兩位總統都成了吉爾吉斯的巨富,他們的家族成員把持了政府的重要職位。不過,貪污腐敗只是吉爾吉斯國內矛盾的一個方面。
斯大林熱衷研究民族問題。他為散布在中亞的各個人群劃定了民族成分。烏茲別克與吉爾吉斯兩個民族都信仰伊斯蘭教,屬于突厥語系,兩種語言的差別不大。他們在一起生活了數百年,沒有民族意識。在中亞最富庶的地區費爾干納盆地,蘇聯以民族為界限,建立了三個共和國:烏茲別克、吉爾吉斯、塔吉克。因此,邊界線非常曲折復雜。在獨立之后,三個新國家為了土地和水源在這里發生爭端。這次發生暴亂的奧什就在費爾干納盆地。
吉爾吉斯有近20萬平方公里的土地,530萬人口。該國的北部比較富裕,南部比較貧窮。烏茲別克占全國人口的15%,主要分布在南部。與游牧民族吉爾吉斯人相比,務農的烏茲別克人更善于經商。收入差距和資源占有差距是民族沖突的重要原因。1990年,在吉爾吉斯從蘇聯獨立出來之前,為了爭奪耕地與水源,奧什一帶的烏茲別克族與吉爾吉斯族發生過流血沖突,300多人傷亡。由于民族問題、發展失衡問題,吉爾吉斯存在著南北對立,并在革命中顯現出來。2005年,巴基耶夫以南方為基地,反對阿卡耶夫;當他在4月遭遇到革命時,他先逃到奧什。
巴基耶夫的支持者中有南方暴力集團的頭子,他在2005年奪得權力之后,這些人騎著馬護衛他?,F在有越來越多的證據表明,本月在奧什的騷亂是巴基耶夫家族挑起的。他的兒子出資1000萬美元,煽動暴亂,以動搖新政府的統治。遭到暴徒攻擊的是烏茲別克人,因為許多烏茲別克人支持新政府。政治陰謀加劇了民族對立。
地緣政治
與國內的腐敗與貧窮相比,外部勢力的間接干涉是吉爾吉斯動蕩的次要原因,但不容忽視。
吉爾吉斯是一個內陸國家,位于東西方交通要道上,絲綢之路經過這里,多種宗教曾在這里傳播,多種力量在這里交匯。701年,李白出生在碎葉;751年,高仙芝孤軍遠出,在怛邏斯被阿拉伯帝國與當地聯軍打敗。這兩個地方都在今天吉爾吉斯的北部。高仙芝戰敗之后4年,安史之亂爆發,唐朝沒有返回中亞。被俘的唐朝軍人把造紙術傳給穆斯林,然后又傳到歐洲,加快了文明的步伐。此后,中亞完成了伊斯蘭化,并延續至今,蘇聯的意識形態沒有能夠消滅和取代宗教。
2001年,美國入侵阿富汗,中亞各國的地緣政治變得復雜起來。在吉爾吉斯首都比什凱克近郊,有俄國和美國的空軍基地,兩個基地相距不遠。俄國把前蘇聯的加盟共和國視為自己的勢力范圍,美國的駐軍讓俄國人感到很不舒服。格魯吉亞在玫瑰革命之后,與俄國關系緊張,2008年8月,兩國發生短暫的軍事沖突。俄國感受到美國在它的南部邊界的擠壓,開始有些小動作。2009年2月,巴基耶夫接受俄國的20億美元貸款、1.5億美元的援助,然后要求美國撤離瑪納斯空軍基地。談判之后,美國把基地的租金增加了3倍,其中大部分進了巴基耶夫家族的腰包,于是他又允許美國延長租期。對于小國家的背叛,俄國從來都不能容忍。
一般認為,2005年的郁金香革命是美國支持的,推翻了親俄的阿卡耶夫。今年4月的革命是俄國支持的,推翻了親美、背叛俄國的巴基耶夫。這個判斷基本準確。
美俄在吉爾吉斯的爭斗是當年英俄“大角逐”的繼續。在19世紀中期,俄國南下,與從印度北上的英國在中亞相逢,以阿富汗為核心。1979年蘇聯入侵阿富汗之后,美國支持當地游擊隊,與蘇聯展開較量。這一次,兩國競爭的場地北移,美進俄退。不過,美國在阿富汗苦苦搏斗,更看重在吉爾吉斯的空軍基地。
大國爭奪這一地區的動因還有資源。據《紐約時報》報道,美國地質學家宣布在阿富汗發現了多種礦藏,價值將近1萬億美元的鐵、銅、鋰。阿富汗的年生產總值只有120億美元。他們工作的起點是當年蘇聯的地質報告,俄國媒體說,2001年美國入侵阿富汗就是為了這些礦。豐富的資源對動蕩國家的人民不是一件好事。
美、俄在這場較量中還是比較克制的,沒有表面化。自4月以來,臨時政府領導人多次出訪莫斯科,卻還沒有到過歐洲、美國或中國。在南部發生騷亂后,奧通巴耶娃請求俄國提供軍隊,俄國沒有接受。俄國注重出兵的合法性,注重邀請國政府的合法性,這是一個值得慶賀的事情。但臨時政府對俄國有些失望,他們已經放言說,將重新考慮美國軍事基地的問題——他們原來是要趕走美國軍人的。
在政治中,變化永遠是不變的因素。目前很難預測吉爾吉斯今后的發展。一些熟知吉爾吉斯的觀察家說,臨時政府對民主的承諾不太可信。民主制度需要良好的政治生態環境。在一個腐敗、貧窮的國家,建立有效運作的民主制度幾乎不可能。但要遏制腐敗、改善民生,防止革命,民主卻是最有力的工具。這是一個兩難處境。
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